لماذا لا تلتزم الجهات الخدماتية في بعض الوزارات والمؤسسات الرسمية بمبادئ الحوكمة والجودة في إنجاز المعاملات الإدارية التي تستغرق مدداً طويلة، وتتسم بالبيرقراطية الشديدة؟