العدد 4634 - الجمعة 15 مايو 2015م الموافق 26 رجب 1436هـ

انتبهوا... السلطة تقترض ليس لتسديد «عجز الموازنة» فقط!

هاني الفردان hani.alfardan [at] alwasatnews.com

كاتب بحريني

أكثر من يجيد فن «فصفصة» الموازنة العامة للدولة والحساب الختامي لها، وكل ما يتعلق بالأمور المالية هو النائب الأول لرئيس مجلس الشورى جمال فخرو، فعلى رغم اختلافنا معه في مواقع متعددة، إلا أنه يضع يده على مكامن الخلل عندما يكون الأمر مرتبطاً بالأوضاع المالية للبلاد.

في 23 ديسمبر/ كانون الأول 2013 فجر جمال فخرو بتساؤله في مجلس الشورى قنبلة من العيار الثقيل عندما سأل عن المليار الذي اقترضته الحكومة في 2011، بينما كان العجز في الموازنة لا يتعدى 30 مليون دينار فقط.

أثناء مناقشة المجلس للحساب الختامي الموحد للدولة للسنة المالية المنتهية في (31 ديسمبر 2011)، وتقرير أداء تنفيذ الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 2011 قال فخرو: «إن الطامة الكبرى، لماذا اقترضت مليار دينار بينما عجز الموازنة 30 مليون دينار؟، أين صرف المليار؟. وهذه أسئلة تحتاج إلى إجابة ونحن لا نسعى إلى إحراج أحد».

بالطبع، لم يحصل أحد على جواب ذلك السؤال، على رغم تكراره وإعادته، والبحث فيه، وذلك نتيجة لضعف السلطة الرقابية والتشريعية التي تثير الأمور ولكنها في نهاية الأمر تصوت وتقر ما تريده السلطة لاعتبارات يعرفها جميع شعب البحرين.

ما لم يفهمه الكثيرون وخصوصاً بعض النواب والشوريين أن السلطة تتجه إلى الاقتراض ليس من أجل سد عجز الموازنة العامة للدولة فقط، بل لأمور أخرى لا يعرفها أحد يضعها وزير المالية في خانة «الأمور الدستورية»!

منذ العام 2011، السلطة تتجه إلى الاقتراض بحجة تسديد العجز في الموازنة، وترفع الدين العام حتى بلغ مناطق خطرة جداً، ومع ذلك لم تستطع التخفيف من ذلك، بل الأمر يتفاقم بشكل كبير، على رغم أن الاقتراض كان أكبر من العجز نفسه، فأين ذهبت تلك الأموال؟

على سبيل المثال في العام 2013 بلغ حجم الاقتراض 4 مليارات و82 مليون دينار، استخدم منها ملياران و892 مليون دينار لتسديد قروض قديمة، ولتغطية العجز في الموازنة بقيمة 410 ملايين دينار، فيما بقي نحو 780 مليون دينار فائضاً من الاقتراض، لا يعرف أين صرف أو ذهب!

ذلك الأمر لم يكن محصوراً على 2013، ففي 2012 كان هناك فائض في عملية الاقتراض بلغ أكثر من 410 ملايين دينار، وفي 2011 بلغ أكثر من 645 مليوناً، 2010 أكثر من 569 مليوناً، 2011 أكثر من 181 مليون دينار، قد تكون صرفت تلك المبالغ في بنود «دستورية» إلا أنها غير معلنة وقد تكون سرية!

السلطة اقترضت من قبل ملياراً لتسديد عجز 30 مليون دينار! إلا أن ذلك المليار تفاقم ليصل إلى أكثر من 5.4 مليارات دينار، وبحسب جمال فخرو فإن ذلك يعني أن السلطة «أنفقت أكثر من 4 مليارات لتمويل خارج الموازنة»، فما هو ذلك التمويل الخارج عن الموازنة؟

سؤال مباشر طرح على وزير المالية يوم الأحد الماضي (10 مايو/ أيار 2015) في مجلس الشورى: هل هذا الاقتراض لتمويل عجز الموازنة فقط؟، ولو وافقنا على المبلغ، كيف سنضمن أنه سيستخدم لسد عجوزات الموازنة فقط؟.

جاء جواب السلطة صريحاً وغير شفاف، إذ أكد وزير المالية الشيخ أحمد بن محمد آل خليفة أن «الاقتراض يهدف لتمويل الأمور الواردة في الدستور ومن ضمنها الموازنة العامة للدولة، وليس هناك ما هو خارج ذلك»، وبما أن الأمور دستورية وفي نطاق ما هو منصوص عليه في الدستور، لماذا لا تفصل الأمور وتعدد الجهات التي تستفيد من التمويل المقترض والذي «من ضمنها الموازنة» وليس كلها!

المؤكد أن السلطة تقترض أموالاً بالمليارات ليس لتسديد عجز الموازنة فقط، بل لمصروفات أخرى أكدها وزير المالية ورفض الكشف عنها، وهنا يجب أن يكون للسلطة التشريعية بشقيها «نواب وشورى» دور واضح وصارم في الحفاظ على المال العام ومقدرات الأجيال، ومعرفة أين تذهب الأموال التي تقترضها السلطة وما هي قنوات التمويل التي يراها الوزير دستورية، ولكنها «سرية».

محافظ مصرف البحرين المركزي أكد أهمية العمل لوضع البرامج العلاجية المناسبة لتصحيح الاختلال في الموازنة العامة للدولة وخاصة مع استمرار انخفاض أسعار النفط، الذي يعتبر المصدر الرئيسي للموازنة؛ وذلك للمحافظة على التصنيف الائتماني للبحرين وعدم وصوله إلى مستويات متدنية، والذي سيؤدي إلى ارتفاع كلفة الاقتراض إلى مستويات عالية أو إلى صعوبة الاقتراض الخارجي.

وزير المالية في (23 فبراير/ شباط 2015) شدد على «عدم وجود أموال تصرف خارج الاعتمادات الرسمية»، لافتاً إلى أن «الحكومة في الأعوام 2011، 2012، 2013 ونتيجة للأوضاع التي مرت بها البحرين أخذت بسياسة الاقتراض أكثر من حاجاتها المباشرة حتى تستطيع التعامل مع أي أحداث طارئة ممكن أن نواجهها».

وزير المالية يقر بأن هناك اقتراضاً أكثر من الحاجة، وأن ذلك الاقتراض زاد من وتيرة الدين العام للدولة، وأن ذلك للتعامل مع «أحداث طارئة»، ولكن كل تلك المبررات، لا تمنع أبداً أن تكون هناك شفافية واضحة وتفاصيل مالية خاصة بكم تم الاقتراض؟ وأين ذهب ذلك الاقتراض؟ ومن هي الجهات التي استفادت منها؟ لأن كل ذلك ينعكس على الخدمات التي تقدم للمواطنين وكذلك على ديون ستتحملها الأجيال المقبلة.

إقرأ أيضا لـ "هاني الفردان"

العدد 4634 - الجمعة 15 مايو 2015م الموافق 26 رجب 1436هـ





التعليقات
تنويه : التعليقات لا تعبر عن رأي الصحيفة

  • أضف تعليق أنت تعلق كزائر، لتتمكن من التعليق بـ3000 حرف قم بـتسجيل عضوية
    اكتب رمز الأمان
    • زائر 46 | 1:52 م

      ..

      عادي انه يختفي مبلغ ضخم في هذا البلد
      عندما يأخذ جزء منه للسموم لضرب العزل بالشوزن والغاز المسيل والجزء الآخر رواتب وعلاوة....
      نحن شطار في فرض ضرائب على المواطنين بدل ترفيه الفقير
      وبعدين عادي أن المبلغ حاليا في أيدي أمينه

    • زائر 43 | 11:36 ص

      بسكم ما شبعتوا ؟

      قصدي ما شبعتوا حجي وكلام وخرطي لا له أول ولا له آخر بيبوقون بيبوقون بيبوقون كتبت أو محيت

    • زائر 42 | 11:35 ص

      لا تدق اسفين

      رجاءا يا فردان.. لا تدق اسفين بين الحكومة والشعب، احنا واثقين ان الحكومة تخش لنا الفلوس ليما بكبر، يجمعونهم لنا

    • زائر 38 | 8:01 ص

      اه بس

      هههههه والله احنا مساكين يبقون حقنا وحق أعيالنا والله.................. لا والنواب هههههه حسبي الله ونعم الوكيل فيكم اللي تيون حصلتوه خلاص احنا .................بس في رب يحاسب ولاتنسون قاضيين في النار وقاضي في الجنه والله يسار

    • زائر 37 | 7:51 ص

      الجواب يعطيك اياه بس شخص واحد

      لا النائب جمال فخرو ولا غيره .. الجواب يعطيك اياه وبالتفصيل المحنك الخبير والمتمرس والداهيه في هده الامور وهو : بو شريف البطل المناضل ابراهيم شريف الله يفرج عنه يا رب .. اهوه بيقول لك وين راحت المليارات بيجاوبك ولا ايخاف بطل بحق وحقيق.

    • زائر 36 | 6:52 ص

      آه آه آه عليك يا وطني الحبيب ..

      والله ضيعتون البحرين . حتى دمرتم الاخضر واليابس وجنستم وسلبتم ما حلا لكم السلب من مقدرات هذا الوطن واستأثرتم بالثروات و وزعتموها على من تميل إليه قلوبكم .. وها نحن نعيش الغربة في وطننا .. لما نعانيه من حرمان وفقر ..


      اين الوحدة التي تنشدونها
      اين التعاون الذي تتفاخرون به
      اين و اين واين…

      ام ان ذلك في جانب على آخر ..
      مالكم كيف تحكمون ..

    • زائر 35 | 6:12 ص

      هؤلاء

      لو تنصحوونهم ليل ونهار لم يعترفوا انهم سراقين لاموال الشعب انهم يتتلذون باموال الشعب ولايهمهم الى انفسهم وان اعترضت مصيرك السجن المشتكى لله

    • زائر 34 | 5:46 ص

      الحصان الرابح

      اعتقد الاجابه علي سؤالك عندما سأل عن المليار الذي اقترضته الحكومة في 2011، بينما كان العجز في الموازنة لا يتعدى 30 مليون دينار فقط. اجيبك ويكون هذا الاحتمال وهو بعد الزيادة الكثيفه في التجنيس والتركيبه السكانيه صار عبء علي الحكومه في زيادة صرف الرواتب والمكافآت والمصاريف الرسميه افلان رايح وافلان جاي بالاضافه مصاريف البرلمان والشوري والبلديات والامتيازات وبالاضافه مصاريف الاسكان في زيادة الوحدات السكنيه والمصاريف الكتب المدرسيه الخ والسبب هو الزيادة في التركيبه الشكانيه لذا نقول خبزا خبزتيه ..

    • زائر 33 | 5:44 ص

      سلامتك

      لن تتأثر البحرين حتى لو وصل الدين الى 30 مليار دينار .. خذها مني بكل ثقه وستثبت لك الايام صدق كلامي

    • زائر 32 | 5:28 ص

      بس بغيت اعرف

      بغيت اعرف وين الي يعلقون ضد المعارضه ماشوف لهم صوت في هل الموضوع لو.........هههههه

    • زائر 30 | 4:01 ص

      الكاسر

      أموت وأبي اعرف بيزات الفرق بين برميل النفط وين راحت على قولة أخونا عادل المعاودة وحتي اختنا مريم الشروقي عجزت وباح صوتها وهي تبي تعرف ولا من مجيب ويش ها لحالة هاي حالة اسلام بوق عيني عينك ولا خوف من محاسبة

    • زائر 28 | 3:38 ص

      حاميها حراميها

      شلون تبي تسأل السارق وين الأموال اللي سرقتها ؟ طبعا جوابه أنا ما سرقت ولا أدري وين راحت الأموال ؟ يعني أشباح موجوده بالبلد تسرق أموال الموازنة والله إيش يعني فهمونه السالفة . والوزراء اللي تبون تحاسبونهم من مسؤول عليهم .

    • زائر 27 | 3:36 ص

      هناك فرق بين تضحك.. وبين ان تجعل الناس تضحك عليك

      صحبه موفقه.. الاثنين يبغى يسوق لنفسه ..والاثنين انحسرت الاضواء عنه..الاثنين يسوي المستحيل عشان يضحك الناس عليه

    • زائر 25 | 2:13 ص

      قانون من أين لك هذا؟!

      إذا صار عندنا قانون من أين لك هذا بنعرف وين تروح المليارات اللي ما تدخل في الموازنة العامة مو بس الفائض من الإقتراض،، أتوقع بنوك سويسرا تمتلك الجواب ؛)
      إلا بسألك استاذ هاني قبل 20 او 30 سنه كان في فائض في الموازنة لو عجز و وين راحت الفلووووس؟؟
      الشعب عايش ضنك العيش و الأجيال القادمة ستتحمل فاتورة تسديد الديون!

    • زائر 24 | 2:07 ص

      الموضوع واضح

      يبغون يشحنون البرمة مثل ما شحنها السابقون

    • زائر 23 | 2:02 ص

      معروف الجواب

      الأسئلة مشروعة و لكن جواب أين تذهب تلك الاموال سري للغاية في بلد المليون سر و المصادر السرية و الجهات السرية برغم انه لا سر في ارض الواقع و الشعب يدري بس ساكت و مجلس النواب مقصصه مجاديفه و النواب بس للرواتب و السيارات

    • زائر 22 | 2:02 ص

      الله اكبر

      الله اكبر الله اكبر الله اكبر
      اكيد ماصدك مو معقول 770 مليون دينار البحرين ايكولون من زمان في بترول سنة 1939 وللحين ماشفنه شي
      ابس اشوف بيوت واجد فخمه وسياير فخمه واجد واشوف الشعب 70 في المئه فقير

    • زائر 21 | 1:54 ص

      لماذا؟

      الكل يعرف على ماذا تصرف أموال الدولة و كلها أموال مهدرة على مشاريع تهلك ميزانية الدولة و مع ذلك تستمر الدولة فيها من ضمنها التجنيس و شراء مسيلات الدموع و الشوزن للتعامل مع القرى و البحرين بلد صغير لا يحتاج إلى التجنيس و لا المسيلات

    • زائر 20 | 1:51 ص

      الحسيب والرقيب اصبح بلا فكاهة وبلا مازيّة

      لقد قلّمت اظافر البرلمان وقطعت جوارحه حتى اصبح برلمانا لا رائحة له ولا طعم لذلك سيعلبون لعبتهم وهذا ما ارادوه

    • زائر 19 | 1:48 ص

      يستوجب معرفة اين صرفت المبالغ ليس شرطا

      قد يكون شراء أسلحة من طائرات فليس من اختصاص المجلس مناقشة ذلك قد يكون صرفت على شراء معدات لمكافحة الإرهاب والشغب وتوظيف قوات من الخارج لوزارة الداخلية وهذا أيضاً ليس من اختصاص احد مناقشة ذلك قد يكون لصيانة الطائرات الخاصة ................ او شراءها وهذا أيضاً خارج المناقشة هي كثيرة عبارة السرية لكي تصرف المليارات وليس الملايين دون نقاش وعاش مجلسنا الوطني بشقيه

    • زائر 17 | 1:42 ص

      لهذه الأسباب يحاربون اي برلمان فاعل وذا صلاحية يمكن ان يسألهم

      لذلك زجّوا بنسائنا ورجالنا شبابنا وشيبنا صغيرنا وكبيرنا في السجون فقط لمطالبتهم بأن يكون البرلمان فاعلا في المحاسبة قادرا على ان يوقف هذا التلاعب باموال الشعب محاسبا للسرّاق والحرامية.

    • زائر 16 | 1:40 ص

      معروف وين تروح

      تروح في شراء مسيلات الدموع والقنابل الصوتية والرصاص الحي وغيرها لقمع المتظاهرين

    • زائر 15 | 1:37 ص

      النهب وسوء الادارة

      الفساد واضح للعيان، توجد سرقات وعمولات ورشاوي ونهب للمال العام ولايمكن تغطية ذلك. فيما تكمن المعضلة الاخرى بسوء التصرف والادارة للمال العام. لو تم التعامل بحكمة مع احداث البحرين لما تم صرف جزء كبير من ميزانية الدولة على الامور "الأمنية" طبعاً هذا يتضمن التجنيس السياسي وصفقات الاسلحة ومسيلات الدموع وغيرها الكثير

    • زائر 12 | 1:02 ص

      يالله

      الله أكبر
      بيزات التصحيح ليلحين مانزلت
      بسبب عجزهم في الميزانية
      وتوهم مسوين
      فعاليتين شكبرهم
      مسرح وخرابيط لا تعد ولاتحصى
      من صوبنا شيطان رجيم
      ومن صوبهم رحمن رحيم

    • زائر 10 | 12:49 ص

      كلام سليم

      اتقوا الله في هذا الشعب يامن تتحدثوا باسمه وتعملون باسمه وكل شي باسم الدستور والوطن الاستدانة ظاهرة ومشكله على المستوى الشخصي واخطر من ذلك بكثير عندما تكون على نطاق شعب

    • زائر 8 | 12:38 ص

      افلاطون عندة الحل ولكن

      نستفيد من المقال ان الفساد موجود ولا يوجد مفسدين والحمد لله ولو عندي موبايل افلاطون لكلمته ليفسر لنا ويرد على تسألنا لكن الظاهر افلاطون ما يدفع فواتير الهاتف وقطعوا الخط عليه

    • زائر 18 زائر 8 | 1:44 ص

      لقد وضعت يدك على الجرح

      نحن في بلد العجائب حيث انة هناك سرقات و لكن مع الاسف لا يوجد سراق و الدليل على ذلك تقرير ديوان الرقابة المالية للدولة ، حيث اننا لم نسمع ان احد تم محاسبتة على اي سرقة والله المستعان

    • زائر 45 زائر 8 | 1:50 م

      سلام

      سلام على نزلاء السجون ويفرج يارب

    • زائر 6 | 12:25 ص

      لن تجد جوابا

      لن تجدجوابا شافيا وشفافا والنجوم أقرب من معرفة الحقيقة كحال اشياء كثيرة في هذا البلد لأنهم يعتبرونها سرية للغاية ( Top Secret.)

    • زائر 31 زائر 6 | 4:21 ص

      الحساب يوم الحساب

      حينما يقف الجميع للحساب أمام جبار السماوات حينها سيّعض الظالمون على أيديهم و لن تنفع من سرق من أموال الناس سرقاتهم و لا من غطى عليهم و لا من كان بإستطاعته الكشف عن ذلك و لم يفعل فالكل مشارك في العملية و كل حسب نسبته إلى العملية فمستفيد مباشر و مستفيد غير مباشر إما من منصب أو جاه أو ما شابه

    • زائر 3 | 10:50 م

      الكل يعرف يا حبيبي

      ما يحتاج تسأل وين راحت هذه الأموال لأنه كلنا يعرف وأنت تعرف والسطلة تعرف والشعب كله يعرف ولكن الأمر لله. يعني لازم يقولون في الصحافة والراديو والتلفزنون بالضبط وين تروح هذه الأموال وعلى شنو تنصرف ؟ خلها على الله

    • زائر 26 زائر 3 | 3:17 ص

      هههههه

      وانت اذا تعرف ليش ما تنورنه خايف يالحبيب
      اذا خايف يعل اسكت افضل لان تعليقك نفس البقية ماله اي اهميه ... المل يعرف والكل يعرف .. انت اللي تعرف.

    • زائر 2 | 10:30 م

      أموال مهدورة

      لو صرفت هذه الأموال على الشعب لغطّت جميع احتياجاته وعاش في رفاهية من العيش؛ ولكنه الإستئثار بالمال العام والفساد المستشري في البلاد، الذي صنع لنا كابوساً قوقعنا فيه!!! مجلس نواب كسيح ومجلس شورى يميل مع الريح، فأي خير نرتجي وإلى الله نشتكي.

    • زائر 1 | 9:59 م

      فى الصميم استاذى.

      الكل يعرف والكل يفهم ولكن لا احدا يستطيع ان يسأل اين ذهبت الاموال ! قبل ايام كان من المفروض استجواب وزير !!! لمذا لم يستجوب؟ وهنا تذهب الاموال وغير الاموال لو اسجوب هذا الوزير وقبله ذاك الوزير لعرف الكل عن الكل.

اقرأ ايضاً