العدد 5369 - السبت 20 مايو 2017م الموافق 24 شعبان 1438هـ

لمن تجمع الأموال في صندوق التعطل؟

هاني الفردان hani.alfardan [at] alwasatnews.com

كاتب بحريني

عاد نظام التأمين ضد التعطل، والذي يستقطع 1 في المئة من رواتب العاملين في القطاعين العام والخاص، إلى الواجهة، بعد أن كشف وزير المالية الشيخ أحمد بن محمد آل خليفة في رده على سؤال برلماني، والذي سينظره مجلس النواب في جلسته المقبلة، يوم الثلثاء (23 مايو/ أيار 2017)، أنه «بناء على البيانات المالية غير المدققة، فإن المبلغ المتوفر في حساب التأمين ضد التعطل يبلغ 583 مليوناً و995 ألف دينار بحريني».

الاستقطاع الذي لم ينل رضا المواطنين منذ إقراره قبل عشر سنوات حتى الآن، أثار جدلاً واسعاً في ظل «تعقّد» الأوضاع المعيشية وما تعيشه الدول من أزمة مالية خانقة.

وزارة الداخلية منذ أبريل/ نيسان 2015 قامت باسترجاع قيمة المبالغ المستقطعة عن موظفيها منذ إطلاق المشروع في العام 2017، مما يجعل جميع وزارات ومؤسسات الحكومة مطالبة بأن تحذوا حذو وزارة الداخلية التي قامت بإرجاع حقوق موظفيها، وهو ما لا يُعرف بعد ما إذا كانت خطوة وزارة الداخلية بإرجاع مبالغ التأمين ضد التعطل لموظفيها بأثر رجعي من موازنتها الخاصة أو من مكان آخر، إلا أن الخطوة فتحت الباب على مصراعيه إلى مطالبات نيابية ومن قبل جميع موظفي القطاعين العام والخاص للمعاملة بالمثل، وإسقاط استقطاع الـ 1 في المئة عن كواهلهم أيضاً، بإرجاع ما استقطع منهم بأثر رجعي، أسوة بغيرهم.

في العام 2010 ظهر إلى السطح، عبر تصريحات مسئولين حكوميين، وجود خبراء إكتواريين لإعداد دراسة إكتوارية خاصة بنظام التأمين ضد التعطل، ووضع التصورات الأولية لتحسين مزايا النظام... ومنذ ذلك الحين حتى الآن لم يسمع أحدٌ عن تلك الدارسة ونتائجها وتصوراتها، وما آلت إليه، وسط رفض لتحسين تلك المعايير، وكذلك رفض لجملة مقترحات نيابية رُفعت للحكومة، مع تزايد وعود المسئولين وتصريحاتهم بوجود دراسات لإعادة مراجعة المزايا تخرج بين الحين والأخر لامتصاص غضب الناس فقط.

منذ بدء سريان نظام التأمين ضد التعطل في يونيو/ حزيران 2007 لنهاية العام 2015، مع نهاية العام الماضي، يكون فائض صندوق نظام التأمين ضد التعطل، قاب قوسين أو أدنى من حاجز النصف المليار دينار.

البيانات المالية واضحة، وكشفت عن أن المعدل السنوي لفائض النظام، خلال السنوات الست (من 2009 حتى 2014)، بلغ 62 مليون دينار، وفقاً للأرقام المعلنة من قبل ديوان الرقابة المالية والإدارية.

المستوى التصاعدي للفائض، والذي قفز من (54.711 مليون دينار) في العام 2009، إلى (73.961 مليون دينار) في العام 2014، مسجلاً مجموعاً وقدره (379.751 مليون دينار) خلال السنوات الست فقط.

قبل ذلك، كان النظام قد تمكن من تحقيق فائض مقداره (38.381 مليون دينار) في العام 2008، و(20.520 مليون دينار) في العام 2007، ما يعني أن فائض التعطل من دون عام 2015، قد استقر عند 437.751 مليون دينار.

من الواضح أن الفائض في موازنة نظام التأمين ضد التعطل، وتوجّه جهات رسمية إلى إسقاط الاستقطاع عن موظفيها، سيفتح الباب أمام شهية السلطة التشريعية إلى إعادة فتح الباب من جديد بشأن تغيير مزايا النظام، أو إلغاء النظام وتحمّل الدولة أعباءه بشكل كامل، كما كان مقترحاً من قبل، وهو ما ترفضه الحكومة، إذ ترى أنه ليس بمقدورها تحمّل حصة المؤمّن عليهم، نظراً لأن تحميل الحكومة حصة المؤمّن عليهم يجعل من هذا النظام نظاماً للضمان الاجتماعي يقدّم مساعدات أكثر منه نظاماً تأمينياً يغطي خطر التعطل عن العمل. إن الحكومة تتحمل في الأساس 1 في المئة من أجور المؤمّن عليهم كصاحب عمل، و1 في المئة من أجور المؤمّن عليهم كحكومة، وبالتالي من الصعب تحميل الحكومة عبء التمويل وحدها، ولاسيما أن أغلبية العاملين في القطاع الخاص هم من العمالة الوافدة.

كانت الفكرة النيابية التي رفضتها الحكومة تقوم أيضاً على تحويل نظام التأمين ضد التعطل من نظام تأميني تكافلي إلى نظام للضمان الاجتماعي ضد التعطل، وتحميل الحكومة التبعات المالية كافة التي يتطلبها التشريع الذي ينظم الضمان الاجتماعي بوصفها مسئولة بحكم الدستور عن تحقيق الضمان الاجتماعي للمواطنين ورفع الحد الأدنى لإعانة التعطل سواء بالنسبة للجامعيين أو غير الجامعيين.

الحكومة رفضت أيضاً من قبل مقترحاً نيابياً بجعل استقطاع الـ1 في المئة اختيارياً للمواطنين وإجبارياً على غير البحرينيين، إذ رأت أن ذلك المقترح سيفرّغ القانون من محتواه، بسبب أن كثيراً من المواطنين في القطاعين سينسحبون من نظام التأمين ضد التعطل، وهو الأمر الذي لا يمكن أن تتحمّله الحكومة لوحدها.

من المؤكد أن الحكومة ستكون أمام معضلة حل إشكالية نظام التأمين ضد التعطل الذي بدأ صندوقه في التضخم على حساب حقوق المواطنين، دون تحسين في مزايا تعويضات النظام أو حتى تقليص نسبة الاستقطاعات، في ظل ظروف معيشية صعبة يعاني منها الناس.

كما أنها ستكون أمام معضلة، إسقاط الاستقطاع عن موظفي مؤسسات حكومية وتعويضهم عما استُقطع منهم طوال السنوات الماضية، وإبقائه على الآخرين، ما قد يدخلها في إشكالية «التمييز» بين الموظفين العاملين في القطاع العام أولاً، ومن ثم بين القطاعين العام والخاص ثانياً.

لقد بات من الضروري أن تبحث الحكومة في المرحلة المقبلة في ظل الأوضاع المالية المتردية، عن مخارج حقيقية لحلحلة ملف نظام التأمين ضد التعطل الذي تضخّم صندوقه، فيما قلّت أعداد المستفيدين منه، وسط تذمّر الموظفين والعاملين من الاستمرار في استقطاع رواتبهم لزيادة فائض ذلك الصندوق فقط، دون الاستفادة منه أبداً، فلمن تجمع كل هذه الأموال؟

إقرأ أيضا لـ "هاني الفردان"

العدد 5369 - السبت 20 مايو 2017م الموافق 24 شعبان 1438هـ





التعليقات
تنويه : التعليقات لا تعبر عن رأي الصحيفة

  • أضف تعليق أنت تعلق كزائر، لتتمكن من التعليق بـ3000 حرف قم بـتسجيل عضوية
    اكتب رمز الأمان
    • زائر 90 | 3:12 ص

      تابع لتعليق السابق والاهم ها الفلوس مو وين مومن عند زوجي واخواني واعمامي واخوالي وووو يعني من حقنا وتذلون الله ينتقم منكم واحنا مو قادرين نحاسبكم ولا في من يحاسبكم عليكم الحسيب اللي بياخذ حقنا منكم وحسبي الله ونعم الوكيل فيكم

    • زائر 89 | 3:04 ص

      الله يعطيك على قد نيتك يا هاني الفردان لاني بصراحه اخر مراجعه لي في وزاره العمل طلعت واني ادعي واقول حسبي الله ونعم الوكيل من للكبير والصغير فيهم من تم ايقافنا عن العمل من 4 سنين احنا الجامعيات وحولنا للعمل ولانه ما وفروا لن العمل صرنا نستحق مبلغ التعطل ولكن ههيات يندفع بدون اذلال ولازم نتابع بالحضور شهريا واسبوعيا واذا طاف الموعد المحدد خلاص تعيدين اللعبه من اول وطبعا بعد سنوات من المراجعه والالغاء وتجديد اللعبه مليت ومااخذت شي وبطلت اروح اني اسال اللي اني ما اخذته وين راح وتابع تكمله التعليق

    • زائر 88 | 10:35 م

      لو هالمبالغ في دولة غير على الأقل سوت فيها شركات للتوظيف العاطلين وساهمت في تطوير البلد ولكن لعدم وجود أكفاء في هذه الحكومة لكي يستغلون هذه المبالغ

    • زائر 87 | 10:33 م

      حسبت المستقطع قطعا من معاشي اللي ما عاش على هالأشهر وطلع ليي تقريبا 1400 دينار !!
      ولو أنا مسلفنها واحد من البشر الآدميين وماخذ عليه ربح بمقدار 0.025 فلس / بالدينار الواحد ... بيطلع ليي ربح مقداره 30 دينار .
      فإذا كان المبلغ مضاعفا إلى عشرة أضعاف فرايح يصير الربح 300 دينار ... يعني الحين الربح مال الفائض كم صار؟
      والربح يجيب ربح وهكذا بلا توقف ..! يعني صحح معلوماتك.

    • زائر 86 | 9:46 م

      اللحين اتجمعت رجعوها 5 دينار في 10 سنوات رجعوها جاي شهر رمضان والناصفة والعيد
      ردوا الودائع

    • زائر 85 | 9:37 م

      اني مفنشه من ٢٠٠٨ وللحين مافي شغل عدل ولما اراجعهم امبي بدل تعطل مايرضون يعطوني كلش. هذاني شهاده بلا شغل ونراجع الوزاره لويش؟ مافي اشغال غير الكيشر والمبيعات بسسسسس وشفتات مايناسب نسوان هالشغله
      انا اعتبر ذلك سرقه بالاكراه

    • زائر 77 | 2:15 م

      يستقطعون مني لصالح التعطل ١٥ دينار وقبل نهاية الشهر لا يصبح عندي أي شئ ، أصلا نعيش الفقر ومع ذلك تحملنا الدول سياسة فشلها تجاه أبناءها والله أعلم أين تذهب هذه الأموال

    • زائر 76 | 2:15 م

      احسنت استاذ . اذا عدكم فائض ليش اذلون العاطلين وتعالوا كل شهر اربع مرات حضور ؟ العلم مطور سووا ليهم اسجلون عن طريق النت كفايه زحمه الشوراع وشهر الله على الابواب

    • زائر 72 | 1:33 م

      مافى فايده الكلام الناس صمخه اهمشى المصالح انشاء الله الشعب كله اموت جوع مو مهم عندهم

    • زائر 84 زائر 72 | 9:34 م

      لصوص بالقانون لاخذ اموال الناس.

    • زائر 64 | 11:08 ص

      بيزاتنا ترجع

    • زائر 60 | 10:33 ص

      فسااااااد وظفوا العاطلين ووقفوا استقطاع التعطل.

    • زائر 59 | 10:08 ص

      ولماذا البطالة في بلد صغير مثل البحرين به عشرات الأجانب يجلبون كل سنة

    • زائر 58 | 10:04 ص

      ..؟
      ليش تخصم الحكومة من رواتب المواطنين وتستثني وزارة الداخلية ؟؟!!

    • زائر 57 | 9:57 ص

      عطالة وبطالة وتعطّل، هل معقول ان نعطّل المواطن ثم نبحث له عن نظام حمايته ضد التعطّل؟
      في بلد يعج بعشرات الآلاف من الأجانب !؟ هل هذا معقول ؟ هل نحن بحاجة لبرنامج تعطّل ام نحن بحاجة الى توظيف المواطن .

    • زائر 56 | 9:44 ص

      الأكثر استفادة من الصندوق هم من حصلوا على الجنسيات اَي يستقطع من مواطن ليصرف على ..... .

    • زائر 55 | 9:36 ص

      عيني عينك .بوق

    • زائر 52 | 9:34 ص

      اقل شيء ان مبلغ التعطل يجب ان يصرف حتى الحصول على وظيفة وليس لمدة ٦ اشهر وبعد نفس المدة تصرف مرة اخرى.
      جامعي وتخصصي لا يوجد وظائف له كما تقول وزارة العمل ما هو ذنبي انا لكي توقف مكافة التعطل اوجدوا وظيفة لي ثم اوقفوا مكافاة التعطل

    • زائر 49 | 9:08 ص

      يستخدم للمعارض

    • زائر 53 زائر 49 | 9:35 ص

      صدق سرقه .ان لم تستحي فافعل ما شئت

    • زائر 75 زائر 49 | 2:11 م

      يستعملونه حق المعارض الي يعرضون فيها عن أشغال كانوا يقدرون في المواعيد التافهة يخبرون الناس بوجودها.. و إذا ما رحت المعرض و رجعت تسألهم عن عروض العمل الي كانت في المعرض يجيك الرد: لا العروض بس للي حضر المعرض! شنو فايدة المراجعة الي نلتزم فيها اذا في وضايف تعرف عنها الوزارة بمؤهلاتنا و لا تخبرنا عنها إ لا ترشحنا لها!

    • زائر 47 | 7:48 ص

      انا كنت مفصولة في 2011 وبعدين رجعوني عقب 10 شهور .. وليي مبلغ تعطل صار لي كم سنة اراجع عليه وزارة العمل وكلما اروح مرة يقولون ليي صار خطأ في الاوراق ومرة يقولون ما ندري ويش السالفة كلما يروح اسمش التأمينات يرجعونه .. هذا في مسؤولية من يعني؟ وليش المواطن يتحمل اخطاؤكم ؟ مع العلم ان مبلغ التأمين ضد التعطل يخصم من راتبي غصبا حالي حال غيري .. يعني يروح لمن هب ودب ويجي لحد عندي ويوقف .. خيرنا يروح لغيرنا في هالبلد

    • زائر 46 | 7:47 ص

      ليش وزارة الداخليية تعفي منتسبيها من الاستقطاع على راسها ريشة؟

    • زائر 45 | 7:45 ص

      وين تروح فلوس التعطل اذا احنا العاطلين ما يعطونا

    • زائر 44 | 7:42 ص

      يتم تجميعها حق البوقة نفس اللي صار في الصناديق الاخرى.
      و كله من فلوس الشعب و على نفقة الشعب.

    • زائر 43 | 7:41 ص

      الحل عند النواب هههههههههههههه

    • زائر 40 | 7:22 ص

      الجامعيون عاطلون لماذا لا يؤهلوا ويدفع لهم من التعطل وأحلالهم بدل الاجانب.. لماذا لا يدفع للمواطن المفصول والباحث عن المعل مبلغ مجزيا كموظف شريطة التدريب وبعدها التوظيف
      وغيرها الكثير إن إرادت الدولة ذلك

    • زائر 39 | 7:07 ص

      حسبنا الله ونعم الوكيل

    • زائر 38 | 6:47 ص

      اقتراحات
      - احتساب فترة تعطل المواطنين بدون وظائف كمواطن مؤمن عليهم لكي يتمكنوا من التقاعد مستقبلا.
      - مواصلة الدفع للعاطلين لباقي السنه و ليس لمدة ستة اشهر فقط من كل سنه.

    • زائر 37 | 6:45 ص

      معضم الشركات تدفع مبلغ التعطل .

    • زائر 54 زائر 37 | 9:36 ص

      اذا وزارة العمل كل شهر توضف ٥٠٠٠ ليش هذا الاستقطاع

    • زائر 36 | 6:42 ص

      أشتغلت خمس سنوات ويوم تم فصلي ورحت وزارة العمل قالوا فصل تأديبي وليس تعسفي ولا أستحق مبلغ بدل التعطل وأنا خمس سنوات أدفع ومتزوج وعندي أولاد ، حسبي الله ونعم الوكيل ، بعد لو زين في قوانين عمل تنصف العامل صارت وزارة العمل محامي للشركات

    • زائر 35 | 6:31 ص

      أول مرة أشوف ديرة غصب زور تستقطع من مواطنيها بغير رضاهم يعني الموضوع غصبا عليكم بناخذ بيزاتكم
      خذ من جيسه وعايد به

    • زائر 34 | 6:28 ص

      عيب
      والله عيب
      وأقل ما يقال استحوا

    • زائر 33 | 6:28 ص

      أختي وأخويي عاطلين وجامعيين
      لا وظيفة ولا ضد التعطل
      والقص شغال على رواتب المواطنين

    • زائر 32 | 6:27 ص

      اقتصوا فقط من رواتب الأجانب خاصة المعلمين الوافدين
      13 راتب في السنة
      علاوة سكن
      علاوة مواصلات
      علاوة غربة
      تذاكر مجانية
      راتب خيالي وبفرق العملة يصبح راتب فلكي

    • زائر 31 | 6:25 ص

      مال سحت
      الناس مغبونة

    • زائر 30 | 6:24 ص

      سرقة علنية من جيب المواطن المعدم

    • زائر 29 | 6:24 ص

      سرقة....

    • زائر 28 | 6:24 ص

      هذا بوق عيني عينك

    • زائر 27 | 6:14 ص

      تتجمع للأجيال الدايخه. ههههه

    • زائر 26 | 6:14 ص

      الأغرب إن وزارة العمل تضع العراقيل لمنح الشباب العاطلين مبلغ التعطل الشهري بحجج واهية رغم الفائض بالملايين ، أنا عندي ثلاثة أبناء عاطلين و قد حفيت أرجلهم من والى وزارة العمل أو مكتبهم في عراد بدون فائدة ، لا يوفرون لهم و ظيفة و لا معاش التعطل ، أهذا يرضي أحد ؟!!

    • زائر 25 | 6:11 ص

      أنا أدري
      زحرمان إن شاء الله

    • زائر 24 | 6:10 ص

      الناس مو موافقة
      والحل
      انواصل قص في رواتبهم
      أو
      نوقف الاستقطاع
      على أقل تقدير

    • زائر 23 | 6:03 ص

      مبالغ التعطل
      المبالغ الكبيره بالملايين لو تم توظيف الشباب العاطل بها في الوزارات لعم الخير على الجميع

    • زائر 22 | 6:02 ص

      مبالغ التعطل
      المبالغ الكبيره بالملايين لو تم توظيف الشباب العاطل بها في الوزارات لعم الخير على الجميع

    • زائر 20 | 5:36 ص

      مشوا بوزكم يتم إرجاع ما تم استقطاعه

    • زائر 19 | 5:35 ص

      الوضع سمردحة

    • زائر 18 | 5:35 ص

      والله طرطرة

    • زائر 17 | 5:34 ص

      اذا عندكم صعوبة في إرجاع ما تم استقطاعه منا طيلة سنوات على الأقل قوموا بإعادة توزيع المبلغ الخرافي المخزن لديكم على الموظفين وفق آلية عادلة

    • زائر 16 | 5:34 ص

      ثمان سنوات استقطع من راتبي ولم يشتغل احد من اولادي حتي بعد تقاعدي لم يوافقو بتوظيف ابنتي كم استقطعو من راتبي وفي النهاية لم نستفيد من اي شي

    • زائر 15 | 5:34 ص

      انا اعتقد كان واجب الدوله يستقطعه من كل اجنبي لانه احتله وضيفه المواطن بذالك يصرف بدون تعطيل الي كل شاب او شابه تخرج من الثانويه وهو في الجامعه الي ان يحصل على وضيفه ويسجل في دوله موظف هنا يكون النظام يعمل بشكل صحيح ويفكر في خير للمواطنين

    • زائر 14 | 5:32 ص

      يا جماعة الناس مو قابلة الاقتصاص من رواتبها
      والله اتمشكلنا غصب يعني

    • زائر 13 | 5:31 ص

      الشره على من صوت من النواب على استقطاع أموال المواطنين بغير وجه حق ( كل من صوت بلا استثناء)

    • زائر 41 زائر 13 | 7:31 ص

      زائر 13
      الشره عليهم
      ...
      اقترحوه وطبلوا ليه وسحبوه منه زحرمان في جبودهم
      ..

    • زائر 12 | 5:29 ص

      السؤال: كيف تجمع هذا الفائض؟
      فليتوقف الاستقطاع مع استرداد ما دفع بأثر رجعي

    • زائر 11 | 5:27 ص

      اشمعنى الداخلية بس

    • زائر 10 | 5:27 ص

      وين افلوسنا؟ رجعوها وبأثر رجعي مثل ما سويتون لموظفي الداخلية جميع الموظفين سواسية ..

    • زائر 9 | 5:26 ص

      هاذي استادي الله يسلمك هي في الاساس اسمها ضريبة دخل بس عشان لايصدمون الناس ويموتون قهر سموها ضد التعطل طبعا انت سنين
      تدفعها بس اذا صرت عاطل ماتستحقها لانها ضريبة دخل مالها علاقه بالتعطل

    • زائر 48 زائر 9 | 8:21 ص

      كلامك صح ضريبة دخل وباقي انواع الظرائب عن قريب وباسماء خادعه طبعا
      حسبي الله ونعم الوكيل

    • زائر 8 | 5:25 ص

      ما يقارب الألف دينار تم استقطاعها مني أنا فقط
      طيلة 10 سنوات وهذا مجرد رقم تقريبي فالمبلغ الحقيقي أعلى

    • زائر 7 | 5:24 ص

      رجعوا بيزاتنا

    • زائر 6 | 5:24 ص

      هذه الأرقام الفلكية بالنسبة للمواطن الفقير ليست مدعاة للفخر بقدر كونها مدعاة للفضيحة فإما لا يوجد معايير واقعية في آلية صرفها للعاطلين! وإما لا يوجد لدينا عاطلين وهذا ينافي الواقع!

    • زائر 5 | 5:21 ص

      بما أن فيه فائض أقلها فليتوقف هذا الاستقطاع حتى ينتهي هذا المخزون المالي الهائل والذي يدل على عدم عدالة التوزيع حيث تنتشر شكاوى العاطلين

    • زائر 4 | 5:19 ص

      انا واحد مو محلل هذا الاستقطاع من راتبي
      ..

    • زائر 42 زائر 4 | 7:31 ص

      ولا اني
      ولا محلل للي ياخده بعددد

    • زائر 83 زائر 42 | 9:25 م

      أستغفر الله واللي يأخذه وش له دخل ما تحلله بعد وظيفه ما توظف يعني وش يسوي بالله عليك أحسن من ما تروح في چبدهم وتتكدس ويلعبون فيها العاطلين أولى ياخي .. الحمدلله والشكر على هيك نفسيات

    • زائر 3 | 5:16 ص

      من الخطأ الشائع من يعتقد أن ما يؤخذ من المواطن هو ايراد للدولة؟!(دهنتا من مكبتنا)
      كدفع فواتير الكهرباء وغيره..

    • زائر 2 | 5:10 ص

      الارقام للشعب الكريم ليفرح بما ادخره للأجيال القادمة......

    • زائر 1 | 4:45 ص

      اي والله. طلعو روحي وزارة العمل. وصار لي سنة. ولا حصلنه حتا نصف ربية وفيها واسطات بعد

    • زائر 50 زائر 1 | 9:33 ص

      واحد ./. لاشي ولكن لاوضيفه ولاتعطل لو اخدة من النواب لكن ليش وليش

اقرأ ايضاً