نشرت هيئة تنظيم الاتصالات الأسبوع الماضي دليلا جديدا لتنظيم تعرفات التجزئة. ويتضمن هذا الدليل كذلك إرشادات مساندة توضح الأسلوب الذي تنتهجه الهيئة بالنسبة للمنافسة (إرشادات المنافسة).

ونقل بيان للهيئة أمس عن رئيس مجلس الإدارة والقائم بأعمال المدير العام محمد العامر «يمثل إنجاز هذا الإطار معلما رئيسيا آخر في تحرير قطاع الاتصالات في مملكة البحرين. وتعد هيئة تنظيم الاتصالات - البحرين هي أول جهة تنظيمية في المنطقة تطبق إطارا تنظيميا قائما على المنافسة الكاملة بما يتماشى مع أفضل الممارسات الدولية. ومع ازدياد مستوى المنافسة في قطاع الاتصالات المتنقلة والقطاعات الأخرى في السوق، فإنه لمن الأهمية أن يكون لدى شركة بتلكو المرونة الكافية للمنافسة وبفرص متكافئة مع زين وقريبا مع فيفا. ولن تكون بتلكو بموجب النظام الجديد بحاجة إلى موافقة الهيئة على طرح تعرفات جديدة لخدمات الاتصالات المتنقلة، إلا أنه يجب ألا تتعارض التعرفات الخاصة بها مع الأحكام المتعلقة بالممارسات غير التنافسية المنصوص عليها في قانون الاتصالات والتراخيص الممنوحة لها».

وقالت الهيئة «إن إطار إشعار تعرفات التجزئة يعدل من طريقة الهيئة في تنظيم تعرفات التجزئة الخاصة بالمشغلين الذين يتمتعون بقوة سوقية مؤثرة. وبموجب الإطار الجديد، لن تكون «بتلكو» بحاجة إلى موافقة الهيئة المسبقة على طرح أو تعديل تعرفات التجزئة لخدمات الاتصالات المتنقلة وبعض هذه التعرفات لخدمات الاتصالات الدولية، على الرغم من أنه يجب على بتلكو الالتزام بضوابط تعرفات محددة (مثل عدم وجود ضغط على هامش الربح، عدم فرض تسعيرات تضر بالسوق، عدم فرض تسعيرات مبالغ فيها) لحماية المنافسة والمستهلكين. وسيتطلب من بتلكو إخطار الهيئة بالتغييرات المقترحة مقدما، وسوف يكون لدى بتلكو الحرية في طرح تعرفات جديدة، مثل حزم من الخدمات، شريطة أن تلتزم بتلكو بضوابط التعرفات المحددة. ويقدم الإطار الجديد توجيهات واضحة للمشغلين الذين يتمتعون بقوة سوقية مؤثرة فيما يتعلق بالممارسات التي تتوافق مع مصالح المستهلكين وتطوير المنافسة.

وأشارت إلى أن تخفيف الضوابط على المكالمات عبر الخطوط المتنقلة والمكالمات الدولية لوجهة معينة يعني أن نحو 50 في المئة من عائدات «بتلكو» من خدمات التجزئة سيُلغى تنظيمها وستخضع فقط للأحكام العامة لقانون المنافسة. وسيستفيد المستهلكون من مزيد من المنافسة الشديدة والمزيد من الخيارات بأسعار تنافسية.

وتابع العامر «مع تطور المنافسة، قد يؤدي فيها السلوك التنافسي الضار إلى التأثير سلبا على العمل المعتاد لقوى السوق وربما يضر بالمستهلكين. وتعد إرشادات المنافسة التي طرحت مؤخرا أداة أساسية تقدم التوجيهات بشأن كيفية قيام الهيئة بالتمييز بين الممارسات غير التنافسية والممارسات التنافسية وكيفية تعامل الهيئة مع الشكاوى المقدمة بخصوص الممارسات غير التنافسية».

وأشارت الهيئة إلى أن إرشادات المنافسة تجدد أسلوب الهيئة في تعريف السوق وتقييم المنافسة، إذ إنها تقدم شرحا مفصلا عن الممارسات غير التنافسية الأكثر احتمالا أن تحدث وتقدم كذلك بعض التوجيهات بشأن كيفية تحليل الهيئة لادعاءات الممارسات غير التنافسية. وتتضمن الإرشادات كذلك نموذجا مفصلا حول كيفية تقديم الشكاوى المتعلقة بالمنافسة والإجراءات التي ستتبعها الهيئة في هذا الخصوص.

وسيتم العمل بإطار إشعار تعرفات التجزئة وإلغاء الموافقة على تعرفات التجزئة لخدمات الاتصالات المتنقلة والخدمات التي يقدمها المشغلون الذين لا يتمتعون بقوة سوقية مؤثرة، قريبا بمجرد نشر اللائحة التنظيمية في الجريدة الرسمية وتعديل التراخيص الممنوحة لبتلكو.