أكد وزير العمل مجيد العلوي في المؤتمر الصحافي الذي عقد ظهر أمس بنادي المراسلين أن الحكومة ستكون ملزمة بتغطية أي عجز يحدث في صندوق التأمين ضد التعطل، الذي سيدار من قبل الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية، مشيراً إلى أن عدد العاطلين اليوم وصل إلى 4800 عاطل فقط، وأن لدى وزارة العمل حالياً نحو 6600 وظيفة.

وقال العلوي: «إن المادة الخامسة من دستور مملكة البحرين صريحة وواضحة، إذ إنها تلزم الدولة بتوفير الضمان الاجتماعي لأي مواطن ليس لديه عمل، كما أن قانون التأمينات الاجتماعية أشار إلى موضوع التأمين ضد التعطل إلا أن ذلك لم يفعّل».

وبين أن توجيهات عاهل البلاد والقيادة السياسية منذ ثلاث سنوات منصبة على حل القضية، وعلى إثر ذلك تم تشكيل لجنة وطنية مشكلة من جميع الجهات المعنية للعمل على تنفيذ المشروع، مؤكداً أن الجهات المستفيدة من المشروع، والدولة في مقدمتها لتأدية واجبها الدستوري أمام المواطنين، ومن ثم لاستقرار سوق العمل وتوفير حوافز للعاطلين من أجل البحث عن العمل.

وأضاف العلوي أن من أهم فوائد تطبيق نظام التأمين ضد التعطل الحصول على معلومات عن العاطلين بشكل دقيق كما هو حاصل في الكثير من البلدان المتقدمة، مشيراً إلى «أن أصحاب الأعمال سيستفيدون من المشروع من خلال ضمانة الاستقرار في سوق العمل والحصول على قوى عاملة مستقرة غير متحركة ومتنقلة، كما أن العاطلين وأهاليهم هم أكثر المستفيدين نتيجة توفير حماية لهم خلال فترة تعطلهم».

وعن كلفة المشروع أوضح العلوي أنها تصل إلى نحو 15 مليون دينار في حال كان عدد العاطلين 20 ألفاً، إلا أن عدد العاطلين لم يتجاوز اليوم 5 آلاف فقط.

وقال العلوي إن الإجراءات الخاصة بإقرار قانون التأمين ضد العطل تكون: أما بأن يقره عاهل البلاد ويحال خلال شهر إلى مجلس النواب المقبل، أو أن ينتظر تشكيل المجلس للنظر فيه وإقراره، مؤكداً أن القانون في كلا الحالين يلقى قبولا من جميع الكتل البرلمانية لأنه يعمل على تحسين مستوى المعيشة وحماية العاطلين وهو مطلب الجميع قيادة وشعبا.

وأكد أن وزارة العمل استطاعت خلال فترة توليه منصب الوزارة إيجاد ثلاثة من أكبر المشروعات هي: المشروع الوطني للتوظيف، مشروع تحسين الأجور، ومشروع التأمين ضد التعطل. وشدد وزير العمل على أنه لا علاقة بين أموال التأمينات الاجتماعية وأموال صندوق التعطل، على اعتبار أنها محفظة مستقلة تدار عن طريق التأمينات، إذ إن إدارتها مستقلة وأموالها تأتي من اشتراكات محددة.

ورد وزير العمل على سؤال بشأن أسباب تدني نسبة العاطلين عن العمل قائلاً : «إن معنى العاطل هو القادر والباحث والراغب في العمل وهي شروط يجب توافرها لمن يعتبر باحثاً عن عمل وأن يكون أيضاً مسجلاً في الوزارة وضمن المشروع الوطني للتوظيف، ومن لم يسجل فهو غير راغب في العمل فلا يمكن اعتباره عاطلاً».

وأكد العلوي أن مشروع التأمين ضد التعطل لا يمكن تطبيقه على البحرينيين فقط ولابد من أن يشمل الأجانب أيضاً، إذ إن منظمة العمل الدولية أشرفت على إعداده، مشيراً إلى أنه في الوقت الراهن لا يمكن لأي أجنبي أن يستفيد من المشروع، إذ لا يمكن أن يكون متعطلاً وإقامته شرعية، أما في المرحلة المقبلة ووجود هيئة سوق العمل فستكون هناك فترة معينة قد يكون فيها العامل الأجنبي عاطلاً لذلك يستحق التأمين ضد التعطل على اعتبار أنه سيكون أحد المساهمين في دفع الاشتراكات أيضاً.

وزير العمل: الإعلان عن المشروع ليس «سياسياً»

نفى وزير العمل مجيد العلوي أن يكون الإعلان عن مشروع التأمين ضد التعطل في هذا الوقت سياسياً أو ذا علاقة بالعملية الانتخابية، مشيراً إلى أن الدولة لم تشهد ضغوطاً شديدة بشأن ظاهرة البطالة من مترشحين كما كان في العام 2002.

وقال رداً على سؤال «الوسط» بشأن مدى علاقة إعلان الحكومة في هذا الوقت عن مشروع التأمين ضد التعطل بالعملية الانتخابية «إن من مسئوليات الحكومة أن تخبر الناس بنتائج أعمالها، وهل يحرم عليها أن تعلن إنجازاتها في الوقت الذي يعلن فيها مترشحون عن إنجازاتهم؟».

مواصفات وشروط مشروع التأمين ضد التعطل

? ما هي الفئات التي تستفيد من نظام التأمين ضد التعطل؟

- تستفيد من نظام التأمين ضد التعطل الفئات التالية:

1- عمال وموظفو القطاع الخاص المتعطلون عن العمل.

2- عمال وموظفو الحكومة المتعطلون عن العمل.

3- الباحثون عن عمل لأول مرة.

? ما هي مصادر تمويل نظام التأمين ضد التعطل؟

- يمول نظام التأمين ضد التعطل من المصادر الاتية:

1- الاشتراكات الشهرية.

2- المبالغ الإضافية المستحقة في حال التأخير.

3- ما يخصص في موازنة الدولة من دعم واعتمادات مالية.

4- الإعانات والتبرعات.

5- عوائد استثمار أموال التأمين ضد التعطل.

? ما هو مقدار الاشتراكات الشهرية؟

- تحسب الاشتراكات الشهرية في نظام التأمين ضد التعطل على النحو الاتي:

1- نسبة (1 في المئة) من اجر العامل (المؤمن عليه) يدفعها شهرياً.

2- نسبة (1 في المئة) من اجر العامل (المؤمن عليه) يدفعها صاحب العمل شهرياً.

3- نسبة (1 في المئة) من أجور جميع المؤمن عليهم تدفعها الحكومة شهرياً.

? ما هي شروط استحقاق تعويض التعطل؟

- يلزم لاستحقاق المتعطل تعويض التعطل توافر الشروط الآتية:

1- استكمال مدة الاشتراك المطلوبة.

2- أن يلتزم بتعليمات الجهة الإدارية المعنية في وزارة العمل.

3- أن لا يكون قد ترك العمل بإرادته.

4- أن يكون قادراً على العمل.

5- أن يكون راغباً في العمل.

6- يبحث بجدية عن عمل.

7- أن لا يكون قد بلغ سن التقاعد القانوني.

8- أن لا يكون قد فصل لأسباب تأديبية.

9- أن يجتاز التدريب المقرر بنجاح.

10- بالنسبة إلى العمالة الوافدة أن تكون إقامة العامل الوافد في البلاد إقامة مشروعة بغرض عمل وفقاً للأنظمة المعمول بها.

? ما هو مقدار تعويض التعطل عن العمل؟

- يصرف تعويض التعطل على أساس شهري بنسبة 60 في المئة من اجر المؤمن عليه على أساس معدل اجره الشهري خلال الاثني عشر شهراً السابقة على تعطله.

? ما هو الحد الأدنى لتعويض التعطل؟

- يجب ألا يقل الحد الادنى لتعويض التعطل عن 150 ديناراً شهرياً، أو معدل اجر المؤمن عليه خلال الاثني عشر شهراً السابقة على تعطله ايهما اقل.

? ما هو الحد الأقصى لتعويض التعطل؟

- يجب أن لا يزيد الحد الأقصى لتعويض التعطل على 500 دينار شهرياً، ويراجع هذا الحد بصفة دورية حسب مؤشر أسعار المستهلك المعتمد.

? ما هي المدة القصوى لصرف تعويض التعطل؟

- يصرف تعويض التعطل لمدة اقصاها ستة أشهر.

? ما هي مدة الاشتراك اللازمة في حال المطالبات المتكررة؟

1- يستحق المؤمن عليه تعويض التعطل للمرة الأولى إذا عمل في عمل مؤمن عليه مدة لا تقل عن اثني عشر شهراً متصلة.

2- يستحق المؤمن عليه تعويض التعطل للمرة الثانية إذا عمل مرة أخرى في عمل مؤمن عليه لمدة لا تقل عن اثني عشر شهراً خلال الثمانية عشر شهراً السابقة على تعطله.

3- يستحق المؤمن عليه التعويض في أية مرة لاحقة إذا عمل مرة أخرى في عمل مؤمن عليه لمدة لا تقل عن ستة وثلاثين شهراً خلال مدة الثمانية وأربعين شهراً التي تسبق المطالبة بالتعويض.

? هل يجوز الجمع بين تعويض التعطل ومستحقات العامل الأخرى لدى صاحب العمل؟

- يجوز للمؤمن عليه الجمع بين تعويض التعطل ومستحقاته الأخرى لدى صاحب العمل مثل مكافأة نهاية الخدمة والتعويض عن الفصل التعسفي.

? ما هي شروط استحقاق إعانة التعطل للباحثين عن عمل لأول مرة؟

- يشترط لحصول الباحث عن عمل لأول مرة على إعانة التعطل توافر الشروط الاتية:

1- ان يكون بحريني الجنسية.

2- ألا يقل عمرة عن ثمانية عشر سنة ميلادية.

3- أن يلتزم بتعليمات الجهة الإدارية.

4- أن لا يزاول عملاً تجارياً أو مهنياً لحسابه الخاص.

5- أن يكون قادراً على العمل.

6- أن يكون راغباً في العمل.

7- أن لا يكون قد بلغ سن التقاعد القانوني.

8- أن يجتاز التدريب المقرر بنجاح.

? ما هو مقدار إعانة التعطل بالنسبة للباحثين عن عمل لأول مرة؟

- يستحق الباحث عن عمل إعانة التعطل بمعدل 150ديناراً شهرياً إذا كان من حملة المؤهلات الجامعية، وبواقع مئة وعشرين ديناراً شهرياً إذا كان من غير هؤلاء.

? ما هي المدة القصوى لصرف إعانة التعطل؟

- تصرف إعانة التعطل لمدة اقصاها ستة أشهر، وفي حال تقديم مطالبة لأكثر من مرة خلال مدة اثني عشر شهراً فإنه يحصل على الإعانة لمدة اقصاها ستة أشهر أخرى.

? ما هي حالات وقف صرف تعويض أو إعانة التعطل؟

- يوقف صرف تعويض أو إعانة التعطل في الحالات التي يفقد فيها المستفيد شرطاً من شروط الاستحقاق المنصوص عليها في القانون، ويعود له الحق في صرف التعويض أو الإعانة بعد زوال سبب الوقف للمدة الباقية من مدة الاستحقاق.

? ما هي حالات سقوط الحق في صرف تعويض أو إعانة التعطل؟

- يسقط الحق في صرف تعويض أو إعانة التعطل في الحالات الآتية:

1- رفض الالتحاق بعمل مناسب من دون مبرر مرتين.

2- إذا التحق المتعطل بعمل اجره يزيد عن أو يساوي قيمة تعويض أو إعانة التعطل.

3- إذا حصل على الإعانة أو التعويض عن طريق الاحتيال والغش.

4- إذا لم يقم بتسجيل اسمه في سجل المتعطلين خلال المدة المنصوص عليها قانوناً.

5- إذا زاول عملاً تجارياً لحسابه الخاص.

6- إذا أصبحت إقامة الأجنبي في البلاد غير مشروعة.

7- مغادرة الأجنبي للبلاد نهائياً?