لماذا لا تزال الكثير من السواحل العامة التي تم تخصيصها لتطويرها لم يتم بدء العمل فيها لغاية الآن، على الرغم من صدور توجيهات رسمية بتطويرها وجعلها مفتوحة للمواطنين والمقيمين منذ فترة طويلة؟