إذا كانت المجتمعات البدائية في العصور والأزمان السابقة أكدت حاجتها إلى الأمن والنظام بصورهما المختلفة، وإذا كان الإنسان في تلك الحضارات البائدة وجد أنه بحاجة إلى من يحميه ويؤمن له السلامة والأمان، فإن المجتمعات الحديثة - بما تتضمنه من مؤسسات مدنية متداخلة ومتشابكة - تكون حاجتها إلى الأمن والأمان أكثر للحفاظ على هذا الإرث الإنساني والحضاري الذي تحقق على مدى آلاف السنين وعبر مختلف الحضارات.

ومملكة البحرين، وهي تعيش اليوم حقبة مباركة من تاريخها الحديث وتشهد حركة إصلاحية غير مسبوقة بقيادة جلالة الملك المفدى حمد بن عيسى آل خليفة، فإنها تدرك الدور الرائد والحيوي الذي تؤديه قوى الأمن العامة في تطور البلاد واستقرار المجتمع وحماية الأرواح وصيانة النظام، وبث الثقة والطمأنينة ليتفرغ الجميع للعمل والإنتاج ودفع عجلة التنمية التي لا يمكن أن تنتعش وتنمو إلا في ظل بيئة آمنة مستقرة وتحت فضاء إنساني رحب تسوده المودة والوئام.

من هنا، فإن الإشادة الملكية السامية التي جاءت على لسان عاهل البلاد المفدى لقوات الأمن العام في لقاء جلالته بوزير الداخلية والقيادات الأمنية في أعقاب حادث الاعتداء الإجرامي الذي تعرضت له إحدى سيارات الشرطة في سترة، وهو الحادث الذي شجبته المؤسسات الوطنية والأهلية كافة وجميع المواطنين والمقيمين، هذه الإشادة من لدن جلالته جاءت بمثابة أعلى وسام لكل العاملين في قوات الأمن العام، واكبر تثمين لدورها الكبير فيما حققته المملكة اليوم من رقي وانتظام وما توفر لها تـم بإخلاص وتفاني جميع منتسبي وزارة الداخلية وتعاون المواطنين مـن اجل أمـن واستقرار الوطن.

وعلى صعيد المشاركات الخارجية وترسيخا لمبادئ علاقات الأخوة وحسن الجوار والمصير المشترك التي تربط ما بين المملكة وبين شقيقاتها من الدول الخليجية والعربية، تحرص وزارة الداخلية على المشاركة في جميع الاجتماعات والمناسبات واللقاءات ممثلة في مشاركة الوزير وكبار قيادات الأمن العام في اجتماعات وزراء الداخلية لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية إذ شارك في اجتماع المجلس الوزاري الذي عقد في شهر أكتوبر/ تشرين الأول في الرياض، وقدمت البحرين فيه تصورها ومرئياتها في مجال مكافحة الإرهاب ومحاربة الجريمة المنظمة وفي مقدمتها الجرائم الاقتصادية وتجارة المخدرات. كما شارك الوزير في أعمال الاجتماع المشترك الأول لمجلسي وزراء الداخلية والإعلام العرب الذي عقد في تونس خلال شهر يناير/ كانون الثاني الماضي وأسفر عن صدور بيان مشترك أكد أهمية التعاون والتنسيق بين المجلسين في تحصين المجتمع العربي ضد الجريمة بالقيم الدينية والأخلاقية والتربوية.

وفي إطار الاستراتيجية التي تنتهجها مملكة البحرين في احتضان الفعاليات والمنتديات الدولية المختلفة فقد رعت وزارة الداخلية خلال العام الجاري مؤتمر السلامة السادس للجمعية الاميركية لمهندسي السلامة فرع الشرق الاوسط الذي اقيم خلال الفترة من 1 إلى 8 اكتوبر 2003م وشارك فيه نحو 300 متخصص من الدول الخليجية والعربية والأجنبية، وقدمت خلال جلساته مجموعة من الأوراق والدراسات المهمة ذات الصلة بمجالات السلامة والأمن في الصناعات والمنشآت.

وقد افتتح المؤتمر وكيل وزارة الداخلية اللواء الشيخ دعيج بن خليفة آل خليفة بكلمة أوضح فيها ان الأخطار المحدقة بالأفراد والمؤسسات في مجال العمل الصناعي وغيره تستلزم توفير المناخ المناسب لتطوير وتحديث إجراءات وأنظمة السلامة الوقائية من الأخطار، كما أكد الاهتمام البالغ الذي توليه وزارة الداخلية لترسيخ وسائل الأمن والسلامة الوقائية في مرافق المجتمع كافة.

كما احتضنت وزارة الداخلية خلال شهر أكتوبر أيضا المنتدى الدولي للشرطة والذي افتتحه وزير الداخلية تحت شعار «الشرطة والمجتمع» وشاركت في أعماله أربعون دولة إلى جانب المؤسسات الأكاديمية المعنية بعلوم الشرطة.

محافظة العاصمة

كان لمحافظة العاصمة دور بارز في العديد من الفعاليات والاحتفالات التي أقامتها المدارس والأندية والجمعيات إضافة إلى الفعاليات الخاصة بالمحافظة نفسها ومنها الاحتفال بصدور المكرمة الملكية بإنشاء 150 وحدة سكنية لأهالي السقية واحتفالات أخرى لتكريم الطلبة المتفوقين وتكريم حفظة القرآن وتكريم المآتم الفائزة بمناسبة عاشوراء ومهرجان تقنية المعلومات الأول بمشاركة 150 طفلا من المحافظات كافة. وأصدرت المحافظة مجموعة من الكتيبات والمطويات التثقيفية والتوعوية.

كما لعبت اللجان المشتركة مع الوزارات والمؤسسات والجمعيات الأهلية دورا في دعم الأنشطة وتعزيزها بما يخدم مصالح الأهالي. وفي المجال الاجتماعي وشئون المجتمع أعدت المحافظة مجموعة من البحوث الميدانية حول مشكلات المواطنين إلى جانب تقديم المساعدات لأسر المحافظة المتضررة من الحوادث والمساهمة في تنسيق حملات النظافة لموسم عاشوراء وتنظيف الشواطئ من المخلفات.

محافظـة المحرق

جاءت الزيارة التاريخية التي قام بها جلالة الملك المفدى لمحافظة المحرق خلال شهر نوفمبر/ تشرين الأول والتقائه بالمواطنين لتصب في دعم دور المحافظات وتكرس النهج الحضاري وتعزز الصلة والروابط بين القائد والشعب.

لقد شهدت محافظة المحرق خلال العام الجاري العديد من الزيارات الميدانية التي قام بها الوزراء والمسئولون لتفقد مناطق المحافظة المختلفة وتلمس متطلبات الأهالي والاستماع إلى مشاكلاتهم والتنسيق بين المحافظة والوزارات الخدمية لحل تلك المشكلات.

وجاءت الزيارة التي قام بها وكيل وزارة الداخلية الشيخ دعيج بن خليفة لمحافظة المحرق والتقائه بالأهالي لتفعيل دور المواطن وتعاونه مع الأجهزة الأمنية لخفض نسبة الجرائم واستتباب الأمن وفي هذا الصدد أكد وكيل الوزارة أن محافظة المحرق شهدت نسبة انخفاض تقدر بـ 59 في المئة في مستوى الجرائم خلال الستة الأشهر الأولى من هذا العام.

ومن الفعاليات المجتمعية الأخرى التي شهدتها محافظة المحرق، تفضل رئيس الهيئة العامة لحماية الثروة البحرية والبيئة والحياة الفطرية سمو الشيخ عبدالله بن حمد آل خليفة بتدشين دوحة عراد كمحمية طبيعية في محافظة المحرق. كما تم تدشين أول نظام للمعلومات الجغرافية على مستوى المحافظات الخمس الذي انطلق من محافظة المحرق.

وكانت محافظة المحرق على موعد مع حدث كبير هذا العام عندما أعلن اختيار مدينة المحرق مدينة صحية مستقبلية بتزكية من منظمة الصحة العالمية وبدعم منها إذ من المؤمل أن تتكامل لها جميع جوانب المدينة الصحية ومرافقها بنهاية عام 2007. وشارك قسم شئون المجتمع في جميع اجتماعـات المحافظة مع المؤسسات الرسمية والأهلية وكذلك الاجتماعات الدورية للمحافظة.

المحافظة الوسطى

بدأت المحافظة الوسطى الاستعدادات مبكرا لزيارة جلالة الملك المفدى للمحافظة إذ تمثل الزيارة الميمونة التي سيقوم بها جلالته إلى المحافظة خلال شهر ديسمبر الجاري منعطفا آخر لتفعيل دور المحافظات والارتقاء بعملها في مجال خدمة المواطنين والمقيمين .

ففي إطار استعداد المحافظة للزيارة الملكية الميمونة عقدت سلسلة من الاجتماعات التحضيرية مع النواب وأعضاء مجلسي الشورى والبلدي والجهات الحكومية والفعاليات الأهلية من اجل الإعداد والتهيئة للزيارة. وقد شهدت المحافظة هذه العام تفضل صاحب السمو رئيس الوزراء بوضع حجر الأساس لجامعة »ؤ» العالمية بمنطقة سلماباد وفي مجال الأنشطة المجتمعية أقامت المحافظة العديد من المسابقات الفنية والأدبية لأهالي المحافظة بالتعاون من الأندية والمراكز الشبابية.

كما عقد المحافظ الشيخ عبدالرحمن بن صقر آل خليفة العديد من اللقاءات والاجتماعات مع كبار المسئولين في وزارات المملكـة تناولـت الخدمـات التي يحتاجها أهالي المحافظة في المجالات الصحية والإسكانية والعمالية والاستثمار.

وخلال العام 2003 رعى المحافظ عددا من الفعاليات والأنشطة التي أقيمت على مستوى مناطق المحافظة منها تنظيم ندوة عن البرلمان والاحتفال بيوم الصحة العالمي ومعرض لفن الطفل ومحاضرات صحية حول المخدرات.

المحافظة الجنوبية

تنفيذا لتوجيهات محافظ الجنوبية سمو الشيخ عبدالله بن حمد آل خليفة رئيس الهيئة العامة لحماية الثروة البحرية والبيئة والحياة الفطرية بالاهتمام بأهالي المحافظة وتلمس احتياجاتهم ومشكلاتهم وتجسيدا للعمل الاجتماعي الجاد بالمحافظة وتأكيدا لمسئوليتها ودورها الحيوي في توفير جميع الخدمات وتعزيز قدرتها على مواجهة المستجدات، فقد وضعت المحافظة مجموعة من الدراسات لزيادة تفعيل دورها الخدمي، ومن هذه الدراسات دراسة الوضع الاجتماعي والصحي لأهالي المحافظة من خلال التعرف على أهم المشكلات العلمية والصحة الإنجابية عند الأسر وكذلك المشكلات المتعلقة بالخدمات الحكومية وقياس مستويات التعليم وغيرها وقد تمخضت الدراسة عن مجموعة من النتائج والتوصيات أكدت أهمية التركيز على هذه الجوانب العلمية والاجتماعية والأسرية وحل المشكلات والصعوبات التي تواجهها الأسر.

كذلك أعدت المحافظة خلال هذا العام دراسة عن حجم الأمية بين الأهالي والأسباب التي تحول دون إلحاقهم بمراكز تعليم الكبار، كما تم تشكيل لجنة أصدقاء المرضى تهدف إلى رفع مستوى الخدمات الطبية داخل المحافظة ورصد الحالات الاجتماعية للأسر المحتاجة للمساعدات المختلفة من مالية وعلاج وإسكان ومساعدة الباحثين عن العمل من ذوي الاحتياجات الخاصة وإنشاء مكتب خاص لشئون المرأة وكذلك إنشاء لجنة النظافة العامة.

المحافظة الشمالية

شهدت المحافظة الشمالية عددا من الفعاليات على المستويين الرسمي والشعبي هذا العام. وكان افتتاح مقر الجامعة العربية المفتوحة الذي تم تحت رعاية صاحب السمو رئيس الوزراء في الخامس من يوليو/ تموز في طليعة الأنشطة التي شهدتها المحافظة، وجاءت الزيارة الميدانية التي قام بها المحافظ لمختلف قرى ومناطق المحافظة في مقدمة هذه الفعاليات إذ أتاحت المجال لتلمس المحافظة لمتطلبات وحاجات أهالي القرى والوقوف على أحوالهم المعيشية، ومن هذه الزيارات زيارة المحافظ برفقة وزير الأشغال والإسكان للمنطقة الغربية في شهر يناير/ كانون الثاني وتقييم الخدمات الإسكانية وخدمات الطرق والمجاري فيها والتوسع في هذه الخدمات. وزيارة لقرية «القريّة» في شهر فبراير/ شباط بمرافقة رئيس المجلس البلدي. وفي شهر ابريل/نيسان قام المحافظ بزيارة قرية «القلعة» ورافقه رئيس المجلس البلدي حيث تم استعراض المشكلات والمعاناة الانسانية الصعبة لأهالي القرية ووضع تصورات لإيجاد حلول لها.

كما نظمت المحافظة خلال العام الجاري اجتماعات ولقاءات مفتوحة مع بعض الوزراء والمسئولين في المملكة ومنها اللقاء المفتوح مع وزير الكهرباء والماء في شهر يناير إذ تحدث عن المشروعات الحيوية الخاصة بالمحافظة واجتماعات دورية مشتركة مع المجلس البلدي لمناقشة عمل اللجان الأهلية وإبراز دورهم في المجتمع، واجتمع مع رئيس المؤسسة العامة للشباب والرياضة في ابريل، كما استقبل المحافظ خلال شهر يونيو/حزيران مستشار جلالة الملك للشباب والرياضة وتم تبادل وجهات النظر في الأمور الشبابية والرياضية في المحافظة، وكذلك استقبل المحافظ عددا من أعضاء مجلس النواب، فيما يشكل المجلس الأسبوعي للمحافظ حلقة وصل بين المحافظة والأهالي تأكيدا للثوابت الوطنية والالتزام بالممارسة الديمقراطية ونهج روح الشفافية في العمل الوطني.

الإدارة العامة للجنسية والجوازات والإقامة

وبدأت الإدارة لأول مرة في إصدار تأشيرات سياحية لمدة أسبوعين وشمل القرار 49 دولة، كما طال التطوير نظام استلام الرسوم والاستغناء عن الطوابع المالية. ثم جاء افتتاح فرع للإدارة لتجديد الجوازات البحرينية والكائن بمدينة عيسى كخطوة مهمة ساعدت على سرعة إنجاز معاملات المواطنين وتخفيف الضغط على المبنى الرئيسي وأيضا إلغاء استمارة طلب تجديد جواز السفر البحريني.

وكان نصيب جسر الملك فهد كبيرا من الخطوات التي تمت بناء على توجيهات وكيل الوزارة لشئون الجنسية والجوازات والإقامة إذ تم افتتاح مسار خاص لمرور سيارات الهيئات السياسية والدبلوماسية وكبار الشخصيات، وإلغاء نظام ختم جوازات سفر البحرينيين والسعوديين بهدف تسهيل حركة المسافرين عبر جسر الملك فهد.

وتنفيذا لتوجيهات القيادة الرشيدة بمنح الجنسية البحرينية لمستحقيها بحسب القانون أمر الشيخ راشد بن خليفة آل خليفة بتشكيل لجنة لمتابعة كل ما يتعلق ويستجد في منح الجنسية البحرينية لمستحقيها تنفيذا لأوامر جلالة الملك، وقد أشرفت اللجنة على منح الآلاف ممن شملهم الأمر الملكي السامي وحصلوا على الجنسية البحرينية.

وفي 19 ابريل 2003 صدر مرسوم ملكي رقم (29) بإعادة تنظيم وزارة الداخلية وبموجب المرسوم تم تغيير اسم الإدارة لتصبح الإدارة العامة للجنسية والجوازات والإقامة وتضم ست إدارات هي: الجنسية، الجوازات، التأشيرات والإقامة، المنافذ، التحقيق والمتابعة الأمنية وإدارة الشئون الإدارية والمالية، وتتبع هذه الإدارات وكيل وزارة الداخلية لشئون الجنسية والجوازات والإقامة.

الإدارة العامة للتحقيقات والمباحث الجنائية

شهدت الإدارة في شهر ابريل حفل تخريج دفعة جديدة في دورة تقنيات التحقيق الجنائي والذين بلغ عددهم 51 من ضباط صف وأفراد من مختلف إدارات الوزارة.

كما نظمت الإدارة العامة للتحقيقات والمباحث الجنائية دورة متقدمة للضباط العاملين في مجال مكافحة المخدرات خلال شهر ديسمبر/ كانون الاول الماضي، فأقامت حفلا تكريميا تم فيه توزيع الشهادات على المشاركين في الدورة من دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية. وتتكون الإدارة من أربع إدارات متخصصة بالإضافة إلى الإدارة العامة.

وقد باشر قسم الآداب التحقيق في أكثر من 270 قضية خلال العام الجاري، كما قام قسم مكتب شئون الهواتف - الذي يرصد ويراقب الاتصالات الهاتفية التي تكون موضع شكاوى وإزعاج ومضايقة ويتعقب المتورطين فيها، كما يقوم بالكشف عن السرقات والجرائم التي تقع عن طريق استخدام المشتبه فيهم والجناة للاتصالات - بالتحقيق في 2176 قضية تتعلق بمخالفات الاتصالات.

وبالنظر إلى اتساع ظاهرة تفشي المخدرات على المستوى العالمي خلال السنوات الأخيرة، جاء الاهتمام بالكادر البشري على سلم الاولويات من خلال تأهيل أفراد القسم وابتعاثهم في دورات متخصصة.

كما أنشئت مديرية مكافحة الجرائم الاقتصادية بموجب قرار وزاري رقم 138 لسنة 2002 ومن مهماتها مكافحة الجرائم الاقتصادية بكل أنواعها وتفريعاتها، ومنها فحص المعاملات والاتفاقات المشبوهة التي ترد من البنوك والمؤسسات المالية وجمع المعلومات عنها وتزويد البنوك بها كما تقوم المديرية بالبحث والتحري في قضايا النصب والاحتيال المتعلقة بالأموال والعملات المزيفة وتحويلها إلى القيادة العامة والتحقيق في كل ما له علاقة من قضايا ذات صفة مالية واقتصادية.

إدارة الدفاع المدني والإطفاء

كان هذا العام بما حمله من تطورات وتداعيات أمنية على مستوى منطقة الخليج عام تحد لاستعدادات الدفاع المدني لمواجهة تداعيات الوضع المتأزم والمتمثل في الحرب على العراق. تلك الحرب التي ألقت بظلالها على الوضع الأمني في هـذه المنطقة وذلك برفع الاستعداد والجاهزية في كل مراكز الدفاع المدني في محافظات المملكة والبالغ عددها 12 مركزا يعمل فيها 738 ما بين ضباط وضباط صف وأفراد، تم تدريبهم على عمليات الطوارئ والإنقاذ والتطهير في حالات التعرض للمواد الكيماوية والبيولوجية.

كما تزامن مع الخطة تحديث سيارات الدفاع المدني والإطفاء وزيادة عددها لتصل إلى 100 سيارة إطفاء وإنقاذ وتحديث المعدات والأجهزة بالإدارة، كما تم تدريب أكثر من 460 من رجال الأمن في كل المحافظات لمساعدة الدفاع المدني عند وقوع أية حوادث طارئة بالإضافة إلى تدريب 20 من الشرطة النسائية للغرض نفسه، وتم التنسيق مع المؤسسة العامة للشباب والرياضة لتحويل الأندية إلى مراكز إيواء ومستشفيات لعلاج المصابين في حالة الطوارئ.

ونظرا إلى أن الاتصالات تعد من أساسيات عمل فرق الدفاع المدني، تم تطوير العمل بغرفة المراقبة وتزويدها بأحدث أجهزة الاتصالات والرصد الحديثة لاستيعاب العدد الكبير من البلاغات اليومية التي تتلقاها حول مختلف الحوادث إذ وصل عدد البلاغات إلى 4953 بلاغا في العام الجاري.

الإدارة العامة للمرور

يحتل التثقيف والتوعية المرورية جانبا مهما من عمل الإدارة العامة للمرور من خلال نشر هذه التوعية بين سائقي المركبات والركاب ومستعملي الطريق وتوعيتهم مروريا بقواعد وأنظمة المرور وتجنبهم الحوادث التي تطال الأرواح والممتلكات. من هنا يلعب قسم التوعية المرورية والعلاقات العامة بالإدارة العامة للمرور دورا نشطا وفعالا، انطلاقا من توجيهات المسئولين والقائمين على هذه الإدارة. ويتمثل هذا الدور في المشاركة في الكثير من الأنشطة والفعاليات المرورية ذات الصلة بالمجتمع ومنها مشاركة الادارة في الاحتفال بأسبوع المرور الخليجي التاسع عشر في شهر مارس/ آذار 2003 تحت شعار (قواعد المرور ضمان وأمان) والاحتفال بأسبوع المرور العربي خلال شهر مايو/ أيار تحت شعار (لا تنشغل بغير الطريق) وفي هذا الإطار نظمت الإدارة حملات توعية مرورية وأقامت معارض في جميع مدارس ومحافظات المملكة شاركت فيها عدة جهات إعلامية وثقافية وتربوية.

وفي مجال إقامة المعارض المرورية والمحاضرات التثقيفية نظمت الإدارة العامة للمرور معرضا مشتركا مع وزارة الصحة بمناسبة أسبوع الصحة العالمي في شهر أبريل/ نيسان. كما نظمت محاضرات لسواق وسائقات نقل الطلبة وكذلك لسواق الحافلات والشاحنات والصهاريج وأخرى لسواق الأمن العام عن حماية موقع الحوادث ومفاهيم السلامة المرورية والمخالفات وغيرها استفاد منها 520 سائقا. كما استمرت الإدارة في تنظيم المحاضرات للحاصلين على رخص تعليم السياقة بشأن التعامل مع الطريق والسلامة المرورية وإجراءات امتحان السياقة.

إدارة خـفـر السواحل

قامت الإدارة على مستوى سلامة الأفراد بتكثيف دورياتها في البحر والإشراف على قوارب الصيد والرحلات البحرية والتأكد من توافر أدوات السلامة والنجاة، وخلال العام الجاري أصدرت الإدارة 2606 رخص صيـد للهـواة و1741 رخصة للمحترفين، فضلا عن التفتيش على عدد كبير من القوارب ورصد المخالفات