تظهر وثائق أن الرئيس الأميركي جورج بوش الذي كان وعد بمنح مدير قومي للمخابرات «سلطة كاملة فيما يتعلق بالموازنة» عرض على الكونغرس خطة تقصر عن إعطاء المدير كل الصلاحيات التي طلبتها لجنة التحقيق في هجمات 11 من سبتمبر/ أيلول 2001.

وفي تحرك نادر عرض بوش تشريعه المقترح على لجان رئيسية للكونغرس الذي يضمن أن يظل وزير الدفاع يؤدي دوراً جوهرياً في عملية وضع موازنة المخابرات.

وبموجب اقتراح بوش الذي حصلت «رويترز» على نسخة منه فإن المدير القومي للمخابرات «سيضع ويحدد» الموازنة السنوية المجمعة للبرنامج القومي للمخابرات الخارجية الذي يشكل أكثر من نصف موازنة المخابرات البالغة 40 مليار دولار، غير أن البيت الأبيض يقول إن مدير المخابرات سيفعل ذلك استناداً إلى مقترحات الموازنة المقدمة من وكالات المخابرات وبعد الحصول على مشورة وزير الدفاع وغيره من أعضاء حكومة بوش