تشهد الحياة السياسية في دولة الإمارات منذ أن أعلن رئيس الدولة الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان إجراء انتخابات نصفية في المجلس الاتحادي الوطني، جميع العناصر التي تشكل ما يمكن أن نطلق عليه تسمية العرس الانتخابي، فالمترشحون للانتخابات يخطبون ود الهيئات الانتخابية، بغرض الحصول على أكبر عدد ممكن من الأصوات تؤهلهم للفوز بمقعد في المجلس، ويقومون من أجل ذلك ببذل أجزاء لا يستهان بها من أوقاتهم وطاقاتهم وأموالهم، بهدف الوصول إلى هؤلاء الناخبين المحتملين وإقناعهم بجدواهم الشخصية كممثلين في المجلس.

ولا يكتمل العرس الانتخابي إلا بوجود نشاطات علنية، تجد تعبيرا عنها في الحملات الانتخابية التي تُشن على صفحات الصحف، والبرامج الإذاعية، والقنوات التلفزيونية، إضافة بالطبع إلى الإعلانات المرئية التي صارت تزين شوارع مدن الدولة. وللعرس الانتخابي في الإمارات كذلك خيامه التي تنصب أوتادها في الأحياء السكنية، وتشكل مقار انتخابية يستضيف فيها المترشحون الناخبين، ويلتقي الفريقان في إطار التسويق الانتخابي. ووفق الطريقة الجديدة لتشكيل المجلس الوطني، فإن من المتوقع أن يتوج العرس الانتخابي خلال الأيام المخصصة للتصويت، والتي من المفترض أن تزف نتائجها عشرين فائزاً إلى أروقة المجلس الوطني من بين مئات عدة من المتنافسين.

ان أكثر ما يلفت النظر في الوسط الانتخابي لعضوية المجلس الوطني هو حالة الحماس الجماعية التي تسود جموع المترشحين والمترشحات، بمختلف فئاتهم وثقافاتهم والتي تصب في النهاية في خدمة الوطن والمواطن، وهذا أجمل ما في المنتخبين الذين وعى البعض منهم أهمية هذه الخطوة ومعطيات المرحلة المقبلة.

نبذة عن المجلس

المجلس الوطني الاتحادي هو إحدى السلطات الاتحادية الخمس المنصوص عليها في وهي المجلس الأعلى للاتحاد، رئيس الدولة ونائبه، مجلس الوزراء، المجلس الوطني الاتحادي، القضاء الاتحادي.

ويشكل المجلس الوطني الاتحادي، من 40 عضواً وتوزع عدد مقاعد المجلس على الإمارات: 8 مقاعد لكل من أبوظبي ودبي و6 مقاعد لكل من الشارقة ورأس الخيمة و4 مقاعد لكل من عجمان وأم القيوين والفجيرة، ويترك لك إمارة طريقة اختيار المواطنين الذين يمثلونها في المجلس، ومدة العضوية في المجلـس سنتان ميلاديتان تبدأ من أول اجتماع له، ويطلق على هذه المدة الفصل التشريعي، ويكون دعوة المجلس للانعقاد وفض الدورة بمرسوم يصدره رئيس الدولة، وإذا لم يتم دعوة المجلس للانعقاد لدورته السنوية خلال الفصل التشريعي قبل الأسبوع الثالث من نوفمبر انعقد من تلقاء نفسه في الحادي والعشرين من الشهر المذكور ، وكان أول اجتماع للمجلس في 13 فبراير /شباط 1972، ووفقا للدستور يفتتح رئيس الدولة الدور العادي السنوي ويلقى فيه خطـابا يتضمن أحوال البلاد وأهم الأحداث والشئون الهامة التي جـرت خلال العام ، وما تعتزم الحكومة إجراءه من مشروعات وإصلاحات، وعلى المجلس أن يختار لجنة من بين أعضائه لإعداد مشروع الرد على خطاب الافتتاح متضمنا ملاحظات المجلس وأمانيـه ويرفع الرد بعد إقراره من المجلس إلى رئيس الدولة.

وللمجلس دور تشريعي ودور رقابي على أعمال الحكومة وسيجيء ذلك بالتفصيل عند شرح اختصاصات المجلس.

وقــد صـدرت أول لائحـة داخلية للمجلس سنة 1972 وتم تعديلها سنة 1977م وانضم المجلس إلى الاتحاد البرلماني العربي العام 1975، واستضاف كل من المؤتمر الخامس والمجلس التاسع عشر للاتحاد البرلماني العربي في أبوظبي العام 1989 ، كما انضم المجلس إلى الاتحاد البرلماني الدولي العام 1977، ويشارك المجلس في مؤتمرات الحوار العربي الافريقي والحوار العربي الأوروبي.

شروط العضوية

يشترط في عضو المجلس الوطني الاتحادي:

1. أن يكون من مواطني إحدى إمارات الاتحاد، ومقيماً بصفة دائمة في الإمارة التي يمثلها في المجلس.

2. لا تقل سنه عند اختياره عن خمس وعشرين سنة ميلادية.

3- أن يكون متمتعاً بالأهلية المدنية محمود السيرة، حسن السمعة، لم يسبق الحكم عليه في جريمة مخلة بالشرف، ما لم يكن قد رد إليه اعتباره طبقاً للقانون.

4- أن يكون لديه إلمام كاف بالقراءة والكتابة. لا يجوز الجمع بين عضوية المجلس الوطني الاتحادي وأية وظيفة من الوظائف العامة في الإتحاد بما في ذلك المناصب الوزارية.

مدة العضوية في المجلس سنتان ميلاديتان ، تبدأ من تاريخ أول اجتماع له. ويحدد المجلس بعدها تجديداً للمدة الباقيـة حتى نهاية فترة الانتقال المشار إليها في المادة 144 في هذا الدستور. ويجوز اعادة اختيار من انتهت مدة عضويتهم من الأعضاء.

قبل أن يباشر عضو المجلس الوطني الاتحادي أعماله ، في المجلس ولجانه يؤدي أمام المجلس في جلسة علنية اليمين الآتية:

« أقسم بالله العظيم أن أكون مخلصاً للإمارات العربية المتحدة وأن أحترم دستور الاتحاد وقوانينه، وأن أؤدي أعمالي في المجلس ولجانه بأمانة وصدق».

اذا خلا محل أحد أعضاء المجلس قبل نهاية مدة عضويته لسبب من الأسباب فيجري اختيار بدل خلال شهرين من تاريخ إعلان المجلس هذا الخلو، ما لم يقع الخلو خلال الأشهر الثلاثة السابقة على نهاية مدة المجلس. ويكمل العضو الجديد مدة عضوية سلفه.

يعقد المجلس جلساته في مقر عاصمة الإتحاد، ويجوز استثناءً أن ينعقد في أي مكان آخر داخل الإتحاد، بناءً على قرار يتخذه المجلس بالغالبية أصوات أعضائه جميعاً وبموافقة مجلس الوزراء.

يفصل المجلس في صحة نيابة أعضائه، وفي إسقاط العضوية عنهم اذا فقدوا أحد شروطها وذلك بغالبية جميع أعضائه بناءً على اقتراح خمسة منهم. وهو المختص بقبول الاستقالة من العضوية، وتعتبر الاستقالة نهائية من تاريخ قبول المجلس لها.

عضو المجلس الاتحادي ينوب عن شعب الإتحاد جميعه ،وليس فقط عن الإمارة التي يمثلها داخل المجلس.

يـشكل المجلس خلال الأسبوع الأول من اجتماعه السنوي اللجان اللازمة لأعماله، ويتم انتخاب أعضاء كل لجنة بالغالبية النسبية ، ويجوز لهذه اللجان أن تباشر صلاحياتها خلال عطلة المجلس تمهيدا لعرضها عليه عند اجتماعه، وللمجلس - في أول كل دور- أن يقرر بناء على اقتراح هيئة المكتب إبقاء تشكيل اللجان على حاله أو إجراء ما يراه من ملاحظات.

واللجان الدائمة للمجلس هي:

1. لجنة الشئون الداخلية والدفاع و عدد أعضائها: 7

2. لجنة الشئون المالية والاقتصادية والصناعية وعدد أعضائها: 7

3. لجنة الشئون التشريعية والقانونية وعدد أعضائها: 7

4. لجنة شئون التربية والتعليم والشباب والإعلام والثقافة وعدد أعضائها: 7

5. لجنة الشئون الصحية والعمل والشئون الاجتماعية وعدد أعضائها: 7

6. لجنة الشئون الخارجية والتخطيط والبترول والثروة المعدنية والزراعة والثروة السمكية وعدد أعضائها: 7

7. لجنة الشئون الإسلامية والأوقاف والمرافق العامة وعدد أعضائها: 7

8. لجنة فحص الطعون والشكاوى وعدد أعضائها: 7

9. لجنة المسائل العاجلة برئاسة رئيس المجلس وعضويه رؤساء اللجان السابقة وعدد أعضائها: 9

وللمجلس أن يؤلف لجانا أخرى دائمة أو مؤقتة بحسب حاجة العمل ويضع لكل لجنة ما قد يراه من أحكام خاصة بشأنها.

الشعبة البرلمانية

يشكل المجلس الوطني الاتحادي شعبة برلمانية تضم جميع الغرض من إنشاء الشعبة هو تنظيم مشاركة أعضاء المجلس الوطني الاتحادي في نشاط الاتحاد البرلماني العربي وغيره من الاتحادات والهيئات ذات الطابع البرلماني

يرأس الشعبة رئيس المجلس بحكم منصبه فهو رئيس جمعيتها العمومية ورئيس لجنتها التنفيذية