العدد 4799 - الثلثاء 27 أكتوبر 2015م الموافق 13 محرم 1437هـ

عشر سنوات لتحديد «خط الفقر» في البحرين!

هاني الفردان hani.alfardan [at] alwasatnews.com

كاتب بحريني

يعد موضوع الفقر في البحرين من القضايا الحساسة والجدلية، ففي ظل قناعة الشارع العام والمؤسسات الأهلية المختلفة بوجوده بل تزايده في ظل تقلص مساحة الطبقة الوسطى، فإن الجهات الرسمية «تنكر» ذلك وتتمسك بمفهوم «الفقر النسبي».

البحرين تفتقر إلى تعريف واضح لخط الفقر، فيما هو مؤكد أن المقياس الدولي لخط الفقر، أي نسبة السكان الذين يعيشون بأقل من دولار واحد في اليوم، غير صالح للبحرين، وأن الإطار العام للأهداف الإنمائية للألفية يتطلب من البلدان المعنية أن تستخدم خطوط الفقر الوطنية وليس المقياس الدولي من أجل رصد التقدم بالنسبة إلى هذا الهدف المحدد.

لوضع النقاط على الحروف فإن «خط الفقر» هو أدنى مستوى من الدخل يحتاجه المرء أو الأسرة حتى يكون بالإمكان توفير مستوى معيشة ملائم في بلدٍ ما. ومن هنا يظهر مصطلح الفقر المدقع، وهو مستوى من الفقر يتمثّل بالعجز عن توفير تكاليف المتطلبات الدنيا الضرورية من حيث المأكل والملبس والرعاية الصحية والمسكن. وبعبارة أخرى فإن الناس الذين يعيشون تحت خط فقر محدد هم أناس يمكن أن يوصفوا بأنهم يعيشون في حالة فقر مدقع.

خط الفقر «المدقع» المتعارف عليه عالمياً كان نحو دولار أميركي واحد في اليوم للفرد، لكن البنك الدولي عاد في عام 2008 ورفع هذا الخط إلى 1.25 دولار (0.47 دينار بحريني) عند مستويات القوة الشرائية لعام 2005 ورفع بعد ذلك ليصل إلى 1.90 دولار (0.71 دينار). ومع ذلك فإن العديد من الدول تضع خطوط فقر خاصة بها وفق ظروفها الخاصة. فمثلاً عام 2011 كان خط الفقر في الولايات المتحدة للفرد دون سن 65 هو 11.490 دولاراً يومياً (ما يعادل 4.32 دنانير بحرينية)، ولعائلة من أربعة أفراد من بينهم طفلان هو 23.550 دولاراً يومياً (ما يعادل 8.85 دنانير)، ووفقاً لبيانات مكتب تعداد سكان الولايات المتحدة التي صدرت في 13 سبتمبر/ أيلول 2011 تبين أن نسبة الفقر في أميركا ارتفعت إلى 15.1 في المئة في 2010.

يتم تحديد مستوى الفقر من خلال المجموع الكلي للموارد الأساسية والتي يستهلكها الأفراد البالغون خلال فترة زمنية معينة غالباً سنة. كما أن الاقتصاديين في الدول المتقدمة يهتمون كثيراً بأسعار العقارات وتكاليف استئجار المساكن وذلك لأهميتها في تحديد خط الفقر.

ما هو مؤكد أنه لا يوجد في البحرين من يعيش بأقل من دولار وربع يومياً، وهو المقياس الدولي لخط الفقر (الفقر المدقع)، ولكن في البحرين أيضاً وبحسب الجهات الرسمية توجد 116 ألف أسرة محتاجة مسجلة ضمن صندوق الضمان الاجتماعي (وهم فقراء بالمصطلح العام) بحسب ما هو معمم من قبل الجهات الرسمية في (أكتوبر/ تشرين الأول 2015).

وفي تقرير وزارة التنمية الاجتماعية عن إنجازاتها في العام 2013، فقد بلغ مجموع الأسر المستفيدة من الضمان الاجتماعي حتى نوفمبر/ تشرين الثاني 2013 (17 ألفاً و528 أسرة) يبلغ عدد أفرادها 44 ألفاً و604 أفراد.

وزارة التنمية الاجتماعية في العام 2007 أعلنت عن قرب الإعلان عن «خط الفقر» في البحرين، إذ كشفت وزيرة التنمية الاجتماعية (سابقاً) فاطمة البلوشي خلال مؤتمر صحافي عقدته في نادي المراسلين في 17 أكتوبر/ تشرين الأول 2007) بمناسبة اليوم العالمي للفقر عن قرب إعلان البحرين عن خط بحريني لمستوى الفقر بالتعاون مع البنك الدولي الذي يعد دراسة خاصة بمستوى الفقر في البحرين.

بحسب الوزارة وتصريح الوزيرة في ذلك الوقت فإن «الحكومة تعلم بوجود فقر في البحرين سواء كان ذلك متعلقاً بفرد واحد أو ألف، وبالتالي فهي تعمل على وضع الخطط والمشروعات من أجل مكافحة الفقر والحد من الأسباب التي تؤدي إليه، رافضة اتهامات الجمعيات الحقوقية بأن الحكومة غير جادة في مكافحتها للفقر في البحرين»، الفقر الذي تتحدث عنه الحكومة «نسبي» وليس «مدقعاً».

لا وجود لفقر مدقع في البحرين، ولا يوجد من يعيش بأقل من دولار يومياً، ولكن بالتأكيد هناك فقراء في البحرين، إذا ما تمّت مقارنة دخول هذه الأسر بمتوسط الدخول الموجودة في البحرين.

الحكومة بدأت منذ العام 2006 بالتعاقد مع البنك الدولي لوضع دراسة لتحديد خط الفقر في البحرين، ومع ذلك لم يبقَ سوى شهرين ونكمل العام العاشر على تلك الخطة التي لم ترَ النور بعد لوضع خط فقر بحريني واضح.

ربما المصطلحات تتغير، ولكن المضمون واحد، سواء كان ذلك تحت مسمى أسر «محتاجة» أو أسر «فقيرة»، ففي البحرين رسمياً أكثر من 44 ألف فرد يتلقى مساعدات اجتماعية، وهم بالتالي «فقراء» يحتاجون للمساعدة.

ولكي يتم تحديد مستوى الفقر في البحرين، لابد من تشريع واضح يحقق أهداف الألفية من خلال إيجاد خط الفقر الذي يتناسب والوضع المالي، والحديث عن أن البحرين حققت تلك الأهداف لأنه لا يوجد فيها من يعيش بأقل من 1.90 دولار فهو حديث خارج السياق المتعارف عليه دولياً والداعي لاستخدام خطوط الفقر الوطنية.

إقرأ أيضا لـ "هاني الفردان"

العدد 4799 - الثلثاء 27 أكتوبر 2015م الموافق 13 محرم 1437هـ





التعليقات
تنويه : التعليقات لا تعبر عن رأي الصحيفة

  • أضف تعليق أنت تعلق كزائر، لتتمكن من التعليق بـ3000 حرف قم بـتسجيل عضوية
    اكتب رمز الأمان
    • زائر 25 | 1:33 م

      مثال مر من الحياه البحرينية (الجزء 2)

      500 دينار قرض شخصي بعد حق اكمل بناء البيت
      200 دينار إجار لاني للحين ما كملت بناء بيت العمر
      يتبقى قابة 200 دينار تروح للكهرباء او لبترول السياره لو حق الروتي؟
      وبعد انت ما ينطبق عليك معايير غلاوة الغلاء!!!!
      الارض من عندي و البناء بفلوسي و الدوله ما عطتنا شئ ببلاش وفي الاخير انت محسوب من الطبقة المتوسطة!!!

    • زائر 24 | 1:32 م

      مثال مر من الحياه البحرينية (الجزء 1)

      عادة يتم الطرح على ان الدخول المتوسطه تبدأ من 1000 دينار ولكن من يطرح هذا الكلام يتناسى بأن 99% من المواطنين لا يتبقى لهم 25% من الراتب.. على سبيل المثال ، انا راتبي 1400 دينار )الحمد لله(:
      200 دينار تروح لوزارة الاسكان قرض بناء مع العلم ان الارض انا مشترنها ومو بلاش
      303 دينار تروح لبنك الاسكان بعد حق قرض بناء لان المبلغ ألي تعطيك ايها الوزارة ما يبني كوخ

    • زائر 23 | 10:11 ص

      نعم انه الفقر

      الفقر لا يعرفه إلا من يعيشه... وكثيرون لا يرونه من تعفف الناس

    • زائر 22 | 10:11 ص

      أنت ملك الكلمة

      كل مقالاتك رائعة

    • زائر 20 | 7:00 ص

      لا يوجد فقر في البحرين

      من قال ان هناك فقر في البحرين؟؟؟؟

    • زائر 26 زائر 20 | 3:15 م

      ه ه ه ه الي ايده بالماي غير عن الي ايده في النار

    • زائر 19 | 6:59 ص

      حتى المتقاعدين

      المتقاعدون يشكون سوء الحال

    • زائر 17 | 6:11 ص

      لا حول ولا قوة الا بالله

      الحمد لله على نعمه
      ان سألته او لم اسأله يعطيني
      هكذا يدبر لي في كل شهر حيث لا املك قوت يومي من هذا المعاش المتهالك وتلك العلاوة البائسة ،ابني الصغير ذو السنة عمرا بلا ملابس جديدة ولا العاب وزوجتي المسكينة لا استطيع ان اشتري لها شيئا واتحمل مصاريف دراستها الجامعيه فانا ادفع القرض والفواتير وغيرها وبعد كل هذا تخبرك الحكومة بأن لا فقر في بلدها
      الحمد لله الذي اسأله فيعطيني وان كنت بخيلا حين يستقرضني
      محدثكم موظف في القطاع الخاص يسألكم الدعاء لزيارة الاربعين

    • زائر 15 | 5:49 ص

      اصدق

      اصدق اخ هانى راتبي بلغلاء 520 تسويه كهرباء 33دينار قرض بنك 235 دينار واخدت القرض لانه الاسكان عطونى بيت فى حجرتين فقط وعندى بنات واولاد اطريت ابنى اليهم قرض تقاعدى 80 دينار اشتريت ابهم سيارة 20 اجار البيت الباقى 160 دينار ويش اسوون فى هاده الزمن ولا اقدر اعمل لانى مصاب بسكلر ومصبرين روحنه وانفوض امرنه الى الله والاجنبى مستانس فى الديره وعاطينه كل الحريه يفعل ما يشاء
      المشتكى لله

    • زائر 14 | 2:14 ص

      يقولك

      يقولك مكتوب اليوم سفير البحرين بدوله الكويت فلته شهريا ب3 مليون ؟؟بالله عليك شوف هالاهدار بالمال العام وكأن المال لفئه معينه من الشعب والباقي مكتوب عليه ان يعيش فقيرا ويدفع ويسدد مايصرفونه

    • زائر 18 زائر 14 | 6:58 ص

      شنو الدليل

      عندك دليل على هذا الكلام

    • زائر 13 | 2:12 ص

      الفقر

      لو كان الفقر رجلاً لقتلته - صدقت يا أمير المؤمنين

    • زائر 12 | 2:11 ص

      ولن يحددوه

      لن يحددوا خط الفقر للبحرين ابداً، لانهم سيكتشفون ان الشعب كله فقير

    • زائر 10 | 2:06 ص

      نعم هذا واقعنا

      شعب البحرين من افقر شعوب دول الخليج، هذا ما بسمى بالفقر النسبي

    • زائر 9 | 2:02 ص

      الله المعين

      انا اعيش تحت خط الفقر .. تمر علي ايام وليالي مئة فلس ماعندي عشان اشتري جيس روتي..الله كريم والحمدلله رب العالمين الله يفرج عنا وعن الجميع

    • زائر 8 | 1:58 ص

      احم احم

      العالم يصنف الفقير هو كل شخص دخله في اليوم ما يتجاوز 10 دولار ؟ الدول اللي دخل فرده اقل من عشر دولار هي دول فقيرة ؟
      وما ادري اذا اتغير هذا المفهوم او للحين ؟
      على كل حال البحرين ينقصها شعبا وحكومة التطلع للامام وخوض التحديات الاقتصادية فالبحرين في وضع لايمكن ان تفلس فيه ؟ اعتقد البحرين ينقصها الجرئة فقط في تحدي المستحيل ؟ وقد تكون السنوات العجاف هي البوابة للانطلاق من جديد ؟
      البحرين ينقصها فقط التطلع للامام والتخلي عن العقلية الضيقه فقط راح يتغير الواقع

    • زائر 7 | 1:45 ص

      الحمدلله على كل حال

      البحرين افضل من بلدان كثيرة رواتب لا تقل عن 400 دينار الى الف دينار لموضفين العادين في الحكومة مع الكثير من العلاوات . علاوة تحسين معيشه وعلاوة اجتماعيه وعلاوة انتقال وعلاوة غلاء المعيشه وعلاوة الحوم وعلاوة بدل سكن ورواتب للعاطلين عن العمل وعلاج مجاني ودراسة مجانيه مذا نريد اكثر من ذالك . الحمدلله رب العالمين اللهم دم علينا هذه النعمة

    • زائر 6 | 1:02 ص

      ليتهم يعلمون

      انا شخصيا احلت للتقاعدبعداصابه في حادث وكنت غير متزوج وللان غير متزوج واعيش من راتب تقاعدي مرهون بقرضين استلكهما العلاج ويبقى من الراتب 120 دينار واستهلكها في العلاج والاكل وكل الاحتياجات اليوميه قسموها على 30يوم تصير4دنانير وموعد المستشفى يكلفني 60 دينار وعلاج الصرع يكلفني 45دينار مايبقى إلا خمس دنانير مادري شاسوي فيها

    • زائر 5 | 1:02 ص

      ليتهم يعلمون

      انا شخصيا احلت للتقاعدبعداصابه في حادث وكنت غير متزوج وللان غير متزوج واعيش من راتب تقاعدي مرهون بقرضين استلكهما العلاج ويبقى من الراتب 120 دينار واستهلكها في العلاج والاكل وكل الاحتياجات اليوميه قسموها على 30يوم تصير4دنانير وموعد المستشفى يكلفني 60 دينار وعلاج الصرع يكلفني 45دينار مايبقى إلا خمس دنانير مادري شاسوي فيها

    • زائر 4 | 1:01 ص

      ليتهم يعلمون

      انا شخصيا احلت للتقاعدبعداصابه في حادث وكنت غير متزوج وللان غير متزوج واعيش من راتب تقاعدي مرهون بقرضين استلكهما العلاج ويبقى من الراتب 120 دينار واستهلكها في العلاج والاكل وكل الاحتياجات اليوميه قسموها على 30يوم تصير4دنانير وموعد المستشفى يكلفني 60 دينار وعلاج الصرع يكلفني 45دينار مايبقى إلا خمس دنانير مادري شاسوي فيها

    • زائر 3 | 12:46 ص

      يبين لي ان اي

      اي شخص يستلم علاوه غلا اي شخص يستلم علاوه سكن اي شخص يستلم علاوه لحم اي شخص ما عنده سياره اقل من 5 سنوات من مديل السنه اي شخص ما عنده شغل اي شخص ما عنده بيت اي شخص يستلم بيت من وزاره الاسكان اي شخص ما يقدر يدرس في جامعه يعتبر فقير فقير فقير في البحرين حتى الوزراء فقاره

    • زائر 2 | 11:27 م

      متقاعد راتبي الأساسي 310 دنانير

      كنت أحصل على 70دينار وقد تم إيقافها مجرد طاف راتبي الأساسي 300دينار خب حالي لايعلم به الا الله ودعائي دائما اللهم إني أسألك البركة في الرزق.

    • زائر 1 | 10:00 م

      الخطط والميزانيات الضائعة

      واقع الفقر المؤلم باتت وجه معروف للعامة ولكن مقدار الهدر هي ما استوقفني وتساؤل كم من مليون هدر من المال العام والنتيجة لازالت صفرية لما الخطط والمشروعات التنموية غير ناجحة لأننا بلد أراد أن يواكب النقل العالمي الاقتصادي واخفق لانه لم يغير العقليات والسواعد التي تدير نحن بحاجة الاقتصاديون ولسنا بحاجة لمنظرون من هنا وهناك

اقرأ ايضاً