بالمقارنة ما بين التجربة البرلمانية الناشئة في البحرين والتجربة العريقة في المملكة المتحدة شوط بعيد مليء بالخبرات، ولذلك رأينا الاستفادة مما ورد في هذه التجارب من عدة مصادر، وخصوصا في الموضوع الرئيسي في صفحتنا اليوم.
فمنذ 1971 ثبت المبدأ الذي ينص على أن تقوم هيئة مستقلة بتقديم توصيات بشأن مكافآت النواب، لكن القرار النهائي يقع على كاهل مجلس النواب نفسه. وتقوم هيئة مراجعة المرتبات العالية (SSRB) بمراجعة مستويات الرواتب والمكافآت والسلوك وتقديم التوصيات إلى مجلس النواب.
كم هي مكافأة النائب؟
مرتب النائب هو 118,55 ألف جنيه استرليني (33070 دينارا بحرينيا) للسنة المالية التي تبدأ من 1 ابريل/ نيسان.
هل يدفع النواب
الضريبة على دخولهم البرلمان؟
نعم، الأعضاء في البرلمان عرضة للنسب الضريبة المتبعة مع كل فرد عادي وهم يتلقون أيضا التأمين الذي يقدم لكل الناس العاملين في المملكة المتحدة.
كم هي المدفوعات الأخرى التى يحصل عليها النواب لمكاتبهم وكلفة الموظفين العاملين فيها؟
حتى العام 2001، كانت هناك علاوة كلف للمكتب لإمداد النواب بكل الاعتمادات الضرورية للإنشاء وإدارة مكتب برلماني، متضمنا شراء المعدات والدافع للسكرتارية ومساعد البحث.
في مارس/ أذار 2001 قدمت هيئة المراجعة تقريرا عن أجر الأعضاء والعلاوات. وقد أوصى التقارير بإحداث تغييرات جوهرية في الطريقة التى يعوض بها الأعضاء في البرلمان عن نفقات مكاتبهم. التوصيات كانت مقبولة للحكومة وأقرت من قبل مجلس النواب في 5 يوليو/ تموز 2001.
التغييرات الرئيسية
هيئة تحديد الرواتب والمكافآت ستوقف تدريجيا بتاريخ 31 مارس 2003. الأعضاء الذين انتخبوا في يونيو 2001 يمكنهم الاندراج تحت الترتيبات الجديدة، أما الأعضاء الحاليون فيمكنهم أن يختاروا أن يتحولوا إلى النظام الجديد فورا، أو أن يبقوا مع النظام القديم حتى بعض الوقت في المستقبل.
تدفع مرتبات الموظفين بشكل مركزي من قبل مسئولي مجلس النواب، مع بقاء الموظفين التابعين للنائب. الموظفون الجدد سيوظفون وفق سلم الأجور المتفق عليه وبحسب العقود العادية، والموظفون الحاليون سيجب أن يتنبهوا إلى الوضع نفسه بأسرع ما يمكن، مع أخذ الترتيبات الانتقالية في الاعتبار.
العلاوة السنوية لكلفة المكتب ، لكل نائب تتفاوت بين 980,61 جنيها استرلينيا (37188 دينارا) و310,72 جنيهات استرليني ( 43386 دينارا) كحد أقصى.
وقد صمم هذا النظام للدافع لعدد من الموظفين لا يقل عن اثنين ولا يزيد عن ثلاثة موظفين بدوام كامل. النواب في دوائر لندن الانتخابية مؤهلون لتسلم الحد الأقصى بقيمة 310,72 جنيهات استرليني ( 43386 دينارا). أما الأعضاء من دوائر انتخابية خارج لندن فيحصلون على 980,61 جنيها استرلينيا (37188 دينارا) زائد علاوة إضافية مقارها 500,3 جنيه استرليني (2100 دينار) لكل موظف ذي عمل يقع بصفة أساسية في لندن، وذلك بحد أقصى هو 310,72 جنيهات استرليني ( 43386 دينارا) في الاجمال.
يمكن أن يطلب النائب علاوات تتصل بالصيانة للمعدات وخدمات الكمبيوتر لمكاتبهم.
ويحق لكل نائب أن يحصل على ثلاثة ( 3 ) كمبيوترات شخصية، جهاز واحد كمبيوتر محمول، وجهازين مزدوجين للطباعة والمسح الضوئي والتصوير والإجابة على المكالمات (أو أجهزة طباعة منفصلة) والبرامج ذات الصلة. كما يتضمن هذا البند مساعدات لمكاتب للدائرة الانتخابية.
موازنة الخدمات العامة
يشتمل هذا البند على مصاريف تمويل المكتب، بما في ذلك التدريب والتأمين والنثريات التي يتكلفها النائب عند معالجة مشكلات دائرة الانتخابي أو المصروفات المتعلقة بالتدابير الأمنية او تعويض الاصابات أو أية مصاريف اخرى إضافية.
علاوات الأخرى ليطالب بها النائب
بدل الانتقال بالسيارة وهو ما يعادل 54,4 بنسا (400 فلس ) لكل ميل، للأميال الـ 000,20 الأولى، ثم 25,1 بنسا (150 فلسا)، لكل ميل إضافي يعوض النواب عن تكلفة السفر بالسيارة أو الدراجات النارية، بين مقر مجلس النواب و دوائرهم و بيوتهم ، و للرحلات المعتمدة الأخرى للعمل البرلماني.
علاوة استخدام الدراجة وهي مبلغ 7 بنسات (50 فلسا) لكل ميل. هذه علاوة جديدة نسبيا وأصبحت سارية المفعول ابتداء من 1 إبريل 1998، هي تقدم مقابل أي طلب عن بدل الانتقال بالسيارة أو للتعويض عن أجور الانتقال.
علاوة السكرتارية المؤقتة متاحة مقابل الكلفة الإضافية للحصول على سكرتارية / مساعدة البحث المؤقت بينما يكون الموظف الدائم غائبا عن العمل خلال المرض أو بسبب إجازة الوضع. الحد الأقصى المسموح به هو وفقا لمرتب الموظف الغائب للفترات الآتية، المرض: مرتب لمدة 12 شهرا (متاح ليستخدم على مدى 4 سنوات). الأمومة: مرتب لمداة 24 أسبوعا (متاح لكل غياب خاص بالأمومة).
كلفة الأدوات المكتبية، والهاتف والبريد
يستحق النواب حاليا الحصول على كلفة الأدوات المكتبية والمكالمات الداخلية المجانية وخدمات البريد المجانية من موازنة البرلمان.
تعويض الكلف أثناء فترات استراحة البرلمان.
هذه العلاوة أقرت في العام 1994 لتغطية النفقات الضرورية للنواب الذين يعودون إلى مقر مجلس النواب في حال استدعاء برلمان أثناء فترات الاستراحة. ويمكن للنائب أن يطالب بأية تكاليف إضافية قد يتحملها بسبب استدعاء برلماني.
العلاوة والمساواة في القيمة إلى نحو ثلث مبلغ علاوة التوظيف والنثريات. هذه العلاوة متاحة مقابل كلفة إكمال المتطلبات البرلمانية وعمل الدائرة نيابة عن عضو سابق في حال وفاته، أو عدم إعادة انتخابه أو تقاعده.
منحة إعادة توطين النواب
النائب الذي أصبح عضوا، فورا، قبيل حل البرلمان، ولا ينوي الترشح لإعادة الانتخاب أو أن يكون قد هزم في الانتخابات التالية، له أن يطالب بمنحة إعادة التوطين، للمساعدة في كلف التأقلم مع الحياة غير البرلمانية. وتحسب المنحة من نسبة من المرتب النهائي، وتعتمد النسبة المستحقة الدفع على كل من عمر ومدة خدمة النائب. وتؤخذ في الحسبان فقط السنوات الكاملة من الخدمة، ولاتخصم منها أية دفعات نقدية، مثل منحة إعادة توطين، قد تكون دفعت سابقا
العدد 305 - الإثنين 07 يوليو 2003م الموافق 07 جمادى الأولى 1424هـ