العدد 1568 - الخميس 21 ديسمبر 2006م الموافق 30 ذي القعدة 1427هـ

«اختلاس» أكثر من 35 ألف دينار من بلدية المنامة

أوضح تقرير ديوان الرقابة المالية تفاصيل عملية اختلاس قام بها أحد موظفي بلدية المنامة الذي قام بالاستيلاء على مبلغ قدره 35.305 دنانير بحرينية، إذ تبيّن أن الموظف استغل تحول البلدية من النظام اليدوي إلى النظام الالكتروني في تحرير إيصالات استلام المبالغ النقدية، فقام بتحرير عدد من ايصالات استلام النقد «يدوياً» متعللاً بتعطل النظام الآلي. وكانت من أهم ملاحظات التقرير على الحادث عدم التزام البلدية بحصر دفاتر استلام النقد وإتلافها، ما سهل عملية الاختلاس.

أما بخصوص تفصيل الحادث فقد نص التقرير على أن وزير شئون البلديات والزراعة أخطر رئيس ديوان الرقابة المالية في سبتمبر/ أيلول 2005 بأن أحد أمناء الصناديق النقدية ببلدية المنامة قام باختلاس مبلغ 35.305 دنانير. وتم تشكيل لجنة داخلية في البلدية للتحقيق في موضوع الاختلاس، إذ أسفرت أعمالها عن ثبوت واقعة الاختلاس المنسوبة إلى الموظف، وأحال وزير شئون البلديات والزراعة الموظف المعني إلى النيابة العامة لتحريك دعوى جنائية ضده، على رغم أن البلدية قد استردت المبلغ منه.

وبناءً على ما تقدم، قرر ديوان الرقابة المالية تشكيل فريق عمل للقيام بمهمة الرقابة على حال الاختلاس ومراجعة أنظمة الرقابة الداخلية المتعلقة بالنقد والطوابع الهندسية في الأقسام المعنية ببلدية المنامة.

كانت بلدية المنامة والبلديات الأخرى تقوم بطباعة دفاتر الطوابع والاستمارات الهندسية وبيعها على المكاتب الهندسية بغرض استخدامها ضمن إجراءات الموافقة على خرائط الرسوم الهندسية وطلب تراخيص البناء والإشراف الإلزامي وغيرها وكانت عملية بيع تلك الدفاتر والاستمارات عن طريق أمناء الصناديق في البلديات الذين يقومون بتحرير إيصالات استلام المبالغ النقدية إلى المكاتب الهندسية مقابل الكميات التي يتم شراؤها.

وفي سبتمبر 2002 تحولت بلدية المنامة من النظام اليدوي لتحرير ايصالات استلام المبالغ النقدية إلى نظام الحاسب الآلي، ونظراً إلى عدم قيام البلدية بجرد وحصر جميع دفاتر ايصالات استلام النقد المتبقية وإعدامها أو حفظها في مكان آمن آنذاك، استغل أحد أمناء الصندوق هذا الوضع باستخدام عدد من دفاتر ايصالات استلام النقد اليدوية لديه في تحريرها لبعض العملاء بادعائه تعطل نظام تحرير ايصالات استلام النقد الآلي وذلك على فترات زمنية مختلفة خلال العامين 2004 و2005، إذ كان يقوم بإعطاء نسخة من تلك الايصالات اليدوية إلى بعض العملاء والاحتفاظ بالمبالغ النقدية المتسلمة لديه من دون ايداعها في حساب البلدية. وفي أغسطس/ آب 2005 اكتشفت إدارة بلدية المنامة عملية الاختلاس وذلك عند قيامها بعملية جرد مفاجئ لخزينة أمين الصندوق المختلس، وقامت بتشكيل لجنة للتحقيق في موضوع الاختلاس وتحديد اجمالي المبالغ المختلسة، إلا أنها لم تتمكن من تحديد المبلغ على وجه الدقة نظرا إلى عدم دقة البيانات الواردة في السجلات المحتفظ بها. وسجل التقرير عدة ملاحظات على عملية الاختلاس تلك ضمنها نقاط الضعف الرئيسية في أنظمة الرقابة الداخلية المتعلقة بالنقد والطوابع الهندسية في الأقسام المعنية ببلدية المنامة التي سهلت عملية الاختلاس وهي عدم قيام البلدية بحصر وسحب دفاتر استلام النقد اليدوية والتخلص منها أو حفظها في مكان آمن عند التحول إلى نظام الحاسب الآلي في سبتمبر 2002، وعدم قيام البلدية بتعميم التحول من النظام اليدوي إلى النظام الآلي على المكاتب الهندسية، وعدم الالتزام بإجراء عملية الجرد الدوري والفجائي لخزينة أمناء الصناديق ولعهدة الطوابع والاستمارات الهندسية. وفي حال إجرائها يتم عد النقد ومطابقته مع تقرير المبيعات فقط، ولا يتم عد الدفاتر الموجودة لدى أمناء الصناديق ومطابقتها مع الباقي من المتسلم والمباع منها، وعدم فصل مهمات تسلم دفاتر الطوابع والاستمارات الهندسية من المطبعة وحفظها وصرفها إلى أمناء الصناديق، وعدم وجود سجلات محاسبية يدوية أو آلية تبيّن عدد دفاتر الطوابع والاستمارات الهندسية المتسلمة من المطبعة والكميات المنصرفة والرصيد المتوافر منها أولاً بأول، وعدم صرف الدفاتر إلى أمناء الصناديق وفقاً لتسلسلها الرقمي، وعدم قيام البلدية بإجراء جرد دوري لعهدة دفاتر الطوابع والاستمارات الهندسية الموجودة لدى أمناء الصناديق عند قيامهم بتسليم حصيلة المبيعات الى قسم الحسابات، وعدم قيام البلدية بعمل تحاليل دورية منتظمة لايرادات ومصروفات البلدية وتفسير أسباب الفروقات الجوهرية، وعدم وجود رقابة لطرق تحصيل المبالغ النقدية وهي النقد والشيكات وبطاقات الائتمان، وعدم خروج الموظف المختلس في اجازته السنوية لفترة 19 شهراً، وبقائه منفرداً في غرفة أمناء الصناديق لفترة زمنية تقارب 11 شهراً?

العدد 1568 - الخميس 21 ديسمبر 2006م الموافق 30 ذي القعدة 1427هـ





التعليقات
تنويه : التعليقات لا تعبر عن رأي الصحيفة

  • أضف تعليق أنت تعلق كزائر، لتتمكن من التعليق بـ3000 حرف قم بـتسجيل عضوية
    اكتب رمز الأمان

اقرأ ايضاً